台綜院下修經濟成長預測僅有1.45%

• 資料來源：現代財經基金會
• 更新日期：2023-06-26

2023年6月17日至6月23日財經要聞分列如後：
1. 台綜院下修經濟成長預測僅有1.45%
　　《本會6月20日訊息》繼中央銀行下修今年經濟成長至1.72%，台綜院19日下修今年經濟成長預估降至1.45%，比去年底的預估2.51%下調超過一個百分點。台綜院更進一步說明，這次大幅下修台灣經濟成長預估，主要原因來自外在環境因素。
　　台綜院指出，上半年全球經濟負面消息頻傳，地緣政治分裂威脅擴大，貿易緊張局勢加劇，國際直接投資活動趨向保守分散，讓全球經濟在崎嶇的道路上緩慢復甦。此外，加上全球許多國家央行因應通膨，採取緊縮貨幣政策效果今年開始顯現，雖距離有效調降通膨需要相當時間，但未來仍然將會面臨經濟持續衰退威脅。
　　台綜院表示，台灣從去年下半年起，受到國際經濟景氣大幅下滑影響，外需出口疲弱，經濟成長轉為依賴內需成長動能推動；不過，由於民間投資活動持續放緩，民間消費已成為今年拉抬支撐經濟成長的支柱，這些是影響今年台灣經濟表現的關鍵。
　　台綜院表示，於去年底曾經指出，2023年全球經濟前景將會面臨大幅下行風險，今年上半年果然見到經濟外冷內溫。至於下半年經濟成長方面，台綜院看法頗為保守。
　　台綜院認為，雖短期消費有短期之利多，而且上半年政府發放全民共享稅收盈餘6,000元現金，股市也有科技題材帶動，拉抬指數重回高點；但通膨讓民眾的生活成本增加，加上實質薪資倒退，除了去除低基期因素之外，民間消費很難在短期內有效抬升，低度成長環境不容樂觀，這也是大幅下修台灣經濟成長降至1.45%的原因。
　　至於全球經濟情勢部份，台綜院認為，全球經濟成長復甦力道疲弱，今、明兩年成長仍然低於長期趨勢，預估今年將是除了2020年疫情爆發之外，顯現自從金融危機以來最低紀錄，明年預估可以維持緩慢復甦，面對貿易成長低於經濟成長，未來仍將需要依賴內生動能支撐。

2. 央行研究報告指出美元地位難以撼動
　　《本會6月17日訊息》依據中央銀行最新「美元之國際地位」研究報告指出，從貨幣計價單位、交易媒介與價值儲藏等三大功能的評估顯示，未來美元仍將維持最主要國際貨幣之地位、美元地位難以撼動。
　　報告指出，茲從2022年二月烏俄戰爭以來，美國將「美元武器化」為制裁俄國，國際去美元化聲浪似有增溫跡象。雖最近部分國家進行貿易，採避開以美元交割清算措施，但其經濟或貿易規模仍然有限，而且交割之後所得到的貿易對手方貨幣，仍然缺乏做為價值儲藏（投資）去處，亦即貿易對手方最終仍須透過美元清算彼此債權債務關係，其影響尚待觀察。
　　報告分析，如從國際貨幣三大功能相關資料觀察，2022年美元在全球外匯交易占比上高居第一、微幅上升，美元在SWIFT支付貨幣占比中亦是位居全球之冠；再者，雖美元在全球外匯存底占比上略降，但仍然高達60%左右；美國金融市場深度及廣度更是位居全球之冠，加以其金融法規體系最為完備，以及軍事實力強大，促使美元資產為世人價值儲藏的優先選項。
　　另一方面，從Fed編製主要貨幣的國際化指數觀察，2022年美元國際化指數66，遠超過歐元的24及其他貨幣；再以2022年中國人民銀行所編製的主要貨幣國際化指數，2022年第一季美元、歐元、英鎊、日圓及人民幣的國際化指數分別為58.1、21.6、8.9、5.0及2.9，也顯示出，美元國際化指數明顯領先其他主要貨幣國際化指數。

3. 中國大陸將在福建設兩岸融合發展示範區
　　《本會6月18日訊息》第15屆海峽論壇大會於17日在廈門舉行，中共中央政治局常委、大陸全國政協主席王滬寧宣布，福建將會建設「兩岸融合發展示範區」，藉此示範區讓台企的獲得感、幸福感更強，促進兩岸同胞心靈契合，持續促進兩岸經濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發展。
　　王滬寧表示，中共中央、大陸國務院訂定「關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示範區的意見」，支持福建建設兩岸融合發展示範區。同時指出，福建作為台胞台企登陸第一家園效應將會更加顯現，兩岸同胞需要堅定支持融合發展、共同繁榮。
　　王滬寧認為，兩岸關係發展根基在民間、動力在人民，交流合作成果惠及兩岸同胞。陸方秉持兩岸一家親理念，始終尊重、關愛、造福台灣同胞，只要是有利於增進同胞親情福祉、深化彼此理解認同，陸方都會用心用情用力去做，而且一定做好。
　　陸委會對此回應，與其每年耗費大量地方人力經費舉辦這些活動，不如拿出真正善意，停止日復一日軍事威嚇，儘早解除對兩岸交流的政治障礙與限制，全面開放陸生來台就學、陸客來台觀光，讓中國大陸民眾體會民主自由多元的生活方式，始有助增進彼此瞭解及良性互動。

4. 台灣遭美續列匯率觀察名單
　　《本會6月18日訊息》美國財政部在台北時間於6月17日公布半年一度匯率政策報告，檢視2022年全年期間，今年沒有任何貿易對手國被列入為匯率操縱國，台灣則是持續被列入圍「一般觀察名單」。
　　這份報告主要是聚焦在享有巨額貿易順差、積極干預外匯市場，以獲得貿易優勢的國家。最新報告內容指出，被美國列入為「一般觀察名單」共有七個，除了台灣之外，包括中國大陸、南韓、德國、馬來西亞、新加坡和瑞士，美國將密切關注這些貿易對手國家的做法和政策。
　　在台灣再度被美國列入為一般觀察名單的第一時間，央行做出回應，央行指出，主要因為台灣對美國商品及服務之貿易順差達道510億美元，以及經常帳順差對GDP比率為13.3%，觸及前者兩項美方檢視標準。
　　央行更進一步說明，同一期間央行淨賣匯130億美元約占GDP的1.7%，以及淨買匯月數小於八個月，均未觸及第三項美方檢視標準。
　　央行重申與美國財政部之溝通管道順暢，雙方仍將在良好的互動基礎之上，持續針對總體經濟及匯率政策等議題，再和美方進行溝通。
　　本次美國財政部匯率政策報告的三項檢視標準，分別為：
(1)對美商品及服務之貿易順差超過150億美元。
(2)經常帳順差對GDP之比率逾3%或依據美國財政部模型估算該經濟體有龐大經常帳之缺口。
(3)淨買匯金額對GDP之比率逾2%，而且在12個月中有8個月（含）以上為淨買匯。

5. 全球升息浪潮尚未結束
　　《本會6月19日訊息》為能對抗通膨，英國、瑞士、挪威及土耳其等國家央行預料將在22日升息，土耳其甚至預料將調高利率46碼（11.5個百分點）至20%，為兩年多來的首度升息，也顯示出全球升息潮還沒結束。
　　英格蘭銀行（央行），因通膨意外黏著，而在22日預料將提高基準利率1碼至4.75%，為連續第13次升息，升至15年最高。英格蘭銀行上周表示，通膨「需比預期更久時間」才會下降，而且勞動市場「非常緊俏」。
　　英國4月消費者物價指數（CPI）年升8.7%，雖低於3月的10.1%，卻高於市場預期的8.3%。21日英國政府公布5月CPI數據，年升8.5%。市場認為，今年英國央行利率高峰將達6%，是2000年以來的最高，也遠高於市場所預估的美國聯準會（Fed）和歐洲央行（ECB）利率高點。
　　歐洲其他國家，瑞士因為擔心基本物價壓力遲未消散，22日預料將升息1碼至1.75%，為一年之前啟動緊縮循環以來的第五次升息。雖挪威央行同日也是預料將升息1碼至3.5%，但在核心通膨高於預期、經濟前景好轉後，當地經濟學家益加預料將會升2碼。
　　另一方面，隨著通膨趨緩及本幣匯率回穩，匈牙利央行繼上次降息4碼後，20日決策會議將有可能再度降息4碼，關鍵1天期存款利率，將由目前的17%下降至16%。
　　至於土耳其方面，新任央行總裁艾爾康(Hafize Gaye Erkan)在首場會議上，準備政策轉彎，預料22日將宣布2021年3月以來的首次升息，大幅提高政策利率由目前的8.5%提高11.5個百分點至20.0%，為2019年中以來的最高。
　　土國央行在2021年後期時，因為自稱是利率「敵人」的厄多安實施非屬正統經濟政策，以成長、投資和出口為優先，雖將政策利率由19%調降至8.5%，但在通膨上升狀況下，這波降息引發匯率危機，連帶又助長了通膨，去年上升至85.5%的24年高點。

6. 美國並不尋求對陸經濟壓制
　　《本會6月20日訊息》美國國務卿布林肯於19日會見習近平之後，當晚召開記者會，形容這兩天中在北京和中方領導高層的會談「扎實」，是雙邊關係向前邁進的正面一步。布林肯提到，如果爆發台灣危機，由於每天有50%的商業貨櫃交通經過台海，以及七成晶片相關產品出口來自台灣製造，因此將可能產生影響全球的經濟危機。
　　布林肯在記者會上表示，在此行中希望逕向中方釐清，美國並不尋求「在經濟上壓制」中國大陸，貿易增加對中國大陸的經濟有利，對美國的經濟也是有利；但是，「某些特定科技」必須受到把關，以保護美國的國家安全。
　　此外，布林肯也關切了中國大陸在台海做出的挑釁舉動，但是重申美國並未改變「一中政策」，美方也不支持「台獨」，不願兩岸現狀改變。
　　布林肯表示，在訪中前，美中關係顯然是處於一個「不太穩定」的時刻，雙方均認識到必要予以穩定，美國對中國大陸帶來的挑戰「洞若觀火」。
　　布林肯指出，為能化解誤解和誤判，暢通更好溝通管道非常重要。今後幾周之內，可以期待美中其他高官互訪。布林肯坦言，進展是件難事，不是單靠一次出訪。美中競爭不應該演變為衝突。

7. IMD世界競爭力評比台灣經濟表現退步
　　《本會6月21日訊息》瑞士洛桑管理學院（ＩＭＤ）20日公布「2023年ＩＭＤ世界競爭力年報」，台灣在六十四個接受評比國家中排名第六名，僅有次於丹麥、愛爾蘭、瑞士、新加坡和荷蘭，超前香港一名，整體排名責是連續第五年進步，而且為2012年以來最佳排名。
　　不過，在ＩＭＤ世界競爭力評比中包括「經濟表現」、「政府效能」、「企業效能」及「基礎建設」等四類指標，雖台灣整體皆有進步，但「經濟表現」排名卻又自11名退步至20名。
　　國發會表示，受到全球經濟放緩，終端需求下滑，製造廠商持續進行庫存調整，造成整體貿易動能轉弱，加上受到前一年度經濟成長較高基期因素影響，導致「國內經濟」、「國際貿易」等指標退步，前者由第4名退步到第9名，後者則是從第33名退步到第45名。
　　至於通膨方面，雖然俄烏戰爭、氣候變遷等因素持續衝擊國際供應鏈，但是政府積極穩定物價，而且國內油電價格相對平穩，因此「價格」排名從第7名進步至第10名。

8. 外銷訂單連續9黑5月456.8億美元、年減17.6%
　　《本會6月21日訊息》經濟部20日公布最新外銷訂單統計，受到通膨、升息因素干擾，終端需求仍然疲軟，5月外銷訂單持續走低、來到456.8億美元、年減17.6%、苦吞連續9黑，預計上半年已難逃負成長命運。
　　經濟部統計處表示，雖高效能運算、人工智慧、車用電子等新興科技應用持續擴增，加上半導體產業具有競爭優勢，有助維持外銷訂單動能，但黑天鵝仍然重壓全球景氣，包括通膨升息、俄烏戰爭，以及美中科技戰火等不確定性因素仍在，恐將持續抑制外銷接單成長。
　　經濟部統計處預估，6月外銷訂單金額將落在465億至485億美元、年減17.6%至21%，第二季金額為1,347億至1,367億美元、年減17.7%至19%；至於上半年外銷訂單預測，恐將年減19.6%至20.2%，落在2,709億至2,729億美元之間。
　　若從地區別來看，美國訂單金額為146.1億美元、年減13.5%、連續7個月負成長；中國大陸及香港為97.4億美元、年減20.9%、連續14個月負成長；歐洲地區訂單金額為67.9億美元、年減34.9%、連續4個月負成長。不過，東協地區從4月「由黑翻紅」後，5月持續一枝獨秀，接單金額75.6億美元，創下歷史新高，更是史上首次超越歐洲，成為台灣第三大接單地區。
　　至於全年是否可以呈現正成長？經濟部統計處指出，若以常態來說，下半年因為電子消費新品公布、台灣外銷表現也將較佳，若能搭配AI商機、廠商去化庫存進度等，雖預估下半年將會逐季增溫，但國際情勢多變化，台灣經濟仍然可能會受到俄烏戰爭、美國升息、美中貿易摩擦等不確定性因素影響，所以仍然必須審慎面對。

9. 綠電占比確定2025無法達到20%
　　《本會6月22日訊息》經濟部21日公布最新全國電力資源供需報告，揭露2023年至2029年用電及供電預估，報告顯示再生能源建置進度仍較預期延後，原先預估2025年綠電占比要達20%，最新則調整為15.5%，至少必須等到2026年10月再生能源才會達到20%目標。
　　經濟部能源局指出，這幾年中再生能源布建速度加快，去年全年綠電占比已經達到8.3%，預估今年再生能源占比將可以提高至10%；其中，風力、太陽光電全年發電量從2016年的25.7億度，成長至去年的142.2億度，已經是過去的5倍以上。
　　不過，過去政府訂出能源轉型目標要在2025年達到再生能源占比達到20%目標，現在明確延至2026年10月才會達標。
　　經濟部能源局解釋，主要是在這幾年中再生能源建設受道疫情影響，太陽光電與離岸風電建設面臨缺工缺料，甚至是缺船，因此實際要比規劃延後。至於後續再生能源規劃，2025年之後太陽光電將會以每年增加200萬瓩 、離岸風電增加150萬瓩為目標，到2029年時再生能源占比將會超過26%。
　　不過，值得注意的是，這次整體用電成長也較往年下修。經濟部表示，考量經濟成長預測下修，從去年第四季起電力消費已較同期減少，預估今年用電狀況將與去年相當，未來6年用電成長因產業需求仍在，故預測用電需求年均成長落在2.03%，較去年預測的2.3%明顯下修。
　　經濟部能源局解釋，烏俄戰爭爆發之後，國際燃料價格上揚，加上全球呈現通膨、升息等因素，導致整體經濟出現改變，從去年第四季起電力消費也就開始減少，其中工業部門電力消費更下降達5.6%，代表業者開始進行調整生產、減少庫存，連帶用電量隨之減少。

10. 美國聯準會預估今年將再升息2碼
　　《本會6月23日訊息》美國聯準會（Fed）主席鮑爾於21日出席聯邦眾議院金融服務委員會聽證會時重申，為了對抗通膨「還有長路要走」，甚至明白表示，如果經濟仍然持繼依循目前走向，預估Fed在今年內還會再度升息2碼，是「不錯的猜測（good guess）」。
　　Fed仍維持基準利率區間於5%~5.25%不變，同時預測今年至少還會再升2碼。對此鮑爾21日指出，Fed不會將上周會議按兵不動定調為「暫停(pause)」，亦即上周不採升息是一種審慎之作法，讓Fed於決定更進一步升息之前能夠搜集更多資訊。
　　鮑爾在這次聽證會上對貨幣政策展望最為明白的說法，同時強調，實際狀況是多數決策官員的預估今年底之前還會再度升息2碼。
　　在貨幣政策上，鮑爾一直聚焦於Fed對抗通膨之役。鮑爾指出，「自從去年中以來，雖通膨已經溫和一些，但儘管如此，通膨壓力持續居高，而且將通膨壓回2%的過程還有長路要走」。
　　鮑爾表示，Fed可能考慮要求銀行提高資本額，有許多的計畫正在研擬，目前尚未定案。鮑爾指出，資本規則及其他規範如果改變，必須證明理當如此，任何改變都將「假以時日」，不會在短期內衝擊銀行業。