主計總處下修今年GDP至1.56%明年上調為3.92%

• 資料來源：現代財經基金會
• 更新日期：2020-08-21

2020年8月15日至8月21日財經要聞分列如後：
1. 主計總處下修今年GDP至1.56%明年上調為3.92%
《本會8月15日訊息》在新冠肺炎疫情衝擊，加上各國實施邊境管制下，外國人無法來台、本國人消費也是不如預期，重創經濟表現，其對經濟成長之影響達到2個百分點。因此，主計總處14日將台灣今年經濟成長率預測，再度下修至1.56%，較5月預測數1.67%減少0.11個百分點。
主計總處表示，由於國內、外邊境管制，使得來台旅客人次幾近凍結，服務輸出劇減，如今國際之間存在有疫情再起的疑慮，主計總處原本預估全年來台旅客人次年減7成，現在更為保守，認為可能年減9成，是今年台灣經濟走弱的重要關鍵之一。
此外，主計總處估計今年民間消費實質負成長1.44%，跌幅比原先預估的負成長0.24%更深，創下金融海嘯迄今、2009年以來新低；今年第2季民間消費實質負成長4.98%，更是歷年單季最大跌幅。
主計總處坦言，國人沒有辦法出國，國內消費力道又比預期更差，拖累整體民間消費表現。雖民間消費不佳，但出口表現突出，除了投資保有熱度，半導體、資通與視聽產品國內製造產能擴增，可以因應5G、高效能運算等新興應用與疫情所帶動的遠距商機，大量挹注出口動能。
展望2021年，主計總處表示，隨著國內、外景氣逐漸復甦，經濟漸入佳境，可望重拾成長動能，預估台灣明年經濟成長率預測為3.92%。
不過，主計總處提醒，全球新冠疫情能否獲致有效控制、各國封鎖措施放寬時程、美中貿易及科技爭端後續發展，各國財政與貨幣政策效果等因素，仍是重要不確定性因素，必須審慎觀察。

2. 去年家庭所得差距6.1倍創下七年最高
《本會8月15日訊息》主計總處14日公布民國108年家庭收支調查指出，去年前20％高所得家庭可支配所得是後20％的7.26倍，在政府社福措施協助低收入家庭，以及藉由賦稅進行重分配後，雖家庭可支配所得差距降至6.10倍，但創下七年最高，吉尼係數升至0.339，更是創近八年最高，顯示國內家庭所得差距逐漸擴大。
主計總處指出，民國108年每戶可支配所得（經社福、賦稅重分配後所得）平均106.0萬元，成長2.3％，中位數90.5萬元。前20％高所得家庭每戶平均213.8萬元，增1.9％，後20％低所得家庭每戶平均35萬元，增1.5％。
此外，雖民國108年五等分位家庭可支配所得差距升至6.10倍，創下七年最高，但主計總處認為，若將去年政府實物給付（復康巴士、老人乘車補貼、身障者托育養護費用補助）1,478億元納入計算，低所得組獲2.6萬元，高所得組獲1.7萬元，經此重分配，去年所得差距將再降至5.72倍。
主計總處表示，隨著經濟發展，雖所得差距是有擴大的趨勢，但比較其他國家，台灣和日本是比較平均的國家，若以各國前1％的高所得者「所得占比」為例指出，台灣占比10.68％、日本占比10.44％，低於南韓占比12.16％、新加坡占比14.02％、美國占比20.52％。
主計總處指出，過去在金融海嘯發生時，由於失業人口大幅增加，確實讓民國98年家庭可支配所得差距擴大至6.34倍，。

3. 跨境人民幣業務逆勢快速增長
《本會8月16日訊息》中國人民銀行公布《2020年人民幣國際化報告》指出，受到美中貿易摩擦等外部因素影響，在擴大人民幣匯率波動的同時，也促進了跨境人民幣業務發展。報告顯示，2019年人民幣跨境使用逆勢快速增長，全年銀行代客人民幣跨境收付金額計達人民幣19.67兆元，年增24.1%，收付金額創下歷史新高。
其次，依據調查顯示，約有80%受訪工商企業認為，未來十年，人民幣國際地位並不弱於日圓和英鎊。此一比率較2018年提升3個百分點，創2013年首次市場調查以來新高。再者，約有69%的受訪企業打算使用人民幣或進一步提升人民幣的使用比率，此一占比為2016年來最高，接近歷史最好水準。
此外，另一方面，依據人行最新統計，人民幣在主要國際支付貨幣中排第五名，市占率1.76%。目前初步統計，全球已經有70多個央行或貨幣當局將人民幣納入外匯存底。若從企業類型來看，在已開展跨境人民幣結算業務的企業之中，以港澳及台灣投資企業比率為最高，占比高達88%和89%。
同時，外貿企業對人民幣國際地位的預期創下新高，選擇以跨境人民幣業務作為企業規避匯率風險手段的占比，達到64.7%。
另一方面，由於簡便結算流程、降低結算成本、便利企業財務核算與資金管理，是企業選擇開展跨境人民幣業務的重要原因，其占比分別為43.2%、36.8%和32%。最後，則是從調查報告中顯示，涉外企業希望繼續保持跨境人民幣政策穩定性和連續性，加速資本市場開放，更進一步完善人民幣國際化基礎設施。

4. ESG投資迅速增長社會債券疫軍突起
《本會8月17日訊息》依據瑞銀財富管理統計，亞太地區ESG投資迅速增長，累計今年上半年度APAC／ESG基金總規模（AUM）617.5億美元。其中，關鍵是在ESG投資中的S（社會）領域。亦即在疫情期間中因大量發行「社會債券」而上升，目標包括：社會住宅、醫療保健和教育等項目籌募資金。這個現象改變ESG三大項目：Environment環境、Governance治理、Social社會原本發行目標占比，尤其社會項目有超越環境的跡趨勢。
最近，依據國際調研機構AXA Investment Managers統計顯示，2019年年底所發行的社會債券僅占全球債券5％，現在占比已升高到30％，其中絕大部分歸因與疫情相關債券的發行。另一方面，標普全球評級最新發現，以氣候變遷發行理由的綠色債券，2019年累計至5月下旬止，綠色債券發行數量雖下降至535億美元，2019年同期為841億美元；反之，社會債券發行總額達到116億美元，將有望超過2019年的167億美元。
不過，瑞銀財富管理指出，ESG在亞太地區中興起投資潮，雖已較歐美市場延遲，但展現迅速增長力道，其後市發展原因是在，由於美國基金公司實際投資於亞太地區的ESG議題，加上ETF也增加了ESG相關金融商品，因此出現更進一步增長空間。目前ESG基金、ESG ETF僅占亞太地區總量0.79％、1.17％，因各個市場監管機構推動積極，故可以預估亞太地區將會持續驅動ESG市場。
瑞銀財富管理表示，其更著重於ESG基金投資標追蹤，若就全球來看，約47％投資專注治理議題，占比最大；其次，則是環境（28％）和社會（25％）。瑞銀財富管理指出，環境和社會議題在亞太地區中更加需要倡議，受訪161家亞太資產管理業者之中，只有十家真正選定議題進行資產分配或管理基金，原因是缺乏合適的投資機會。

5. 日本第二季GDP創下史上最糟萎縮7.8%
《本會8月18日訊息》日本政府17日表示，因未新冠病毒疫情蔓延，導致日本4月及5月經濟活動陷入停滯，第二季國內生產毛額（GDP）較前一季負成長7.8%，若按年率計算則為負成長27.8%，創下史上最糟表現。日本經濟已經連續三季負成長，今年首季季減0.6%，年減率則為2.2%。
其中，占日本經濟產能超過五成的民間消費，預計下滑7.1％，連續第三季下跌；資本支出方面，也將減少4.1％，為過去兩季以來的首次下降；至於外部需求銳減，則可能使日本4到6月GDP減少3.2個百分點。
日本總合研究所指出，日本第二季經濟放緩情形頗為嚴重，這場疫情對日本總體經濟的影響，幾乎與二2008年金融之危機相同，當年金融危機期間狀況是慢逐漸地變糟，這次則是迅速轉壞。
日本雖在4月與5月時宣布全國進入緊急狀態遏制疫情，造成經濟損失，但並未實施全面封鎖，而是民眾自主居家避疫，導致經濟活動大減。尤其第二季末尾，規模約為日本GDP四成包含現金發放與0利率貸款的刺激計畫，開始顯現效果，將有助降低失業率與破產率。此一跡象顯示，日本經濟即將可能已經告別最糟狀況。
不過，東京日生基礎研究所表示，疫情造成未來充滿不確定姓，即使在最佳狀況下，復甦之路也很漫長，預料日本經濟至少需要三年，始能恢復疫情爆發之前水平。
另一方面，日本智庫日本經濟研究中心（JCER）則對日本經濟前景更為悲觀；同時，預估新冠肺炎對日本經濟造成的影響，恐怕需要等到2024會計年度（2024年4月至2025年3月），始會回到新冠疫情爆發與消費稅率調高之前的2018年之水準。

6. 經濟部採取三大方向修訂陸資來台許可辦法
《本會8月18日訊息》經濟部投審會8月18日宣布，雖按照現行《港澳條例》維持「港資」視為「外資」，但因應香港版國安法通過實施之下，將會修訂《大陸地區人民來台投資許可辦法》第3條、第4條及第6條，包括從陸資「持股超過三成」的認定方式調整為「逐層」之認定方式、從陸資是否具有軍方色彩擴大為未來是否具有黨政軍色彩、新增協議控制與併購投資樣態等三個方向，嚴格規範陸資來台。同時，在港澳條例暫無修訂下，經濟部將會針對個案加強審查，以及邀請相關部會檢視「陸資」、「港資」定義。
亦即依據陸資來台投資許可辦法第3條，若陸資直接或間接持有該第三地區公司股份或出資金額超過30%，則視為陸資。雖此一條文暫無更動，但將會新增解釋令函，調整計算方式加強審查。例如：過去陸資投資第三地A公司40%，A公司再行投資B公司40%，在計算上陸資僅有16%，並不被認定為陸資；不過，未來將修正為，先認定A公司屬於陸資，再認定陸資A投資B公司，如此 B公司勢必超過30%門檻，在認定上屬於陸資。
同時，因應投資行為多樣，第4條文新增「協議控制」與「併購」納為投資態樣之一，若陸資以協議或其他方式對台灣地區獨資、合夥、有限合夥或非上市（櫃）、興櫃公司具有控制能力，則不得在台投資；同理，若併購台灣非上市（櫃）、興櫃公司，一樣不得投資。
不僅如此，現行第6條規定，若是大陸地區軍方或具有軍事目的企業不得來台投資；如今將該條文擴大到大陸地區投資屬於「黨政軍所投資之企業」，其申請來台投資，主管機關「應予限制」其投資。
因此，於8月20日修正草案公告後，將有60天預告期間，聽取各界意見和看法，最快第4季就會拍板上路。

7. 擴大內需明年國營事業油電糖水投入2267億元
《本會8月17日訊息》為能加強推動公建擴大內需，後疫時期將由國營事業扮演點火帶頭衝經濟；其中，營業及非營業基金投入資本支出高達2,975億元，使得整體公建規模達5,340億元，較今年度增加962億元，約增22％，呈現「逆勢成長」。
其中，經濟部所屬台灣中油、台電、台糖及台灣省自來水等四家國營事業，明年編列資本支出達到2,267億元，較今年度成長街近5％，尤其台電斥資1,663.7億元最高，將扮演著領頭羊之角色，未來將對機電、電線電纜及營建工程等關聯產業，帶來利多。
尤其更是受到矚目的是，台電公司之下火力電廠包括：大潭、台中、興達新增燃氣機組邁入投資高峰期間，大潭電廠2022年、興達電廠2023年、台中電廠2024年陸續加入發電行列，邁向2025年非核家園目標。其中，台中電廠2024年首部燃氣機組加入發電行列，將陸續取代燃煤的火力發電量，藉以化解地方限煤禁令衝擊。
至於第七輸變電計畫，台電表示，其中部分協助台南科學園區供電穩定，尤其台積電等企業新廠進駐之後，供電需求增加80萬瓩，因此南科變電所需要強化電網，確保台積電等企業供電無虞，今年之內變電所部分可以完成。此外，明年國營事業一般建築及設備採購支出，高達717億元。

8. 明年基本工資微漲0.84%
《本會8月19日訊息》勞動部18日召開基本工資審議委員會，決定明年基本工資月薪調增200元至24,000元、時薪調漲2元為160元，全案報請行政院核定，明年元旦之後開始實施。
勞動部指出，受到新冠疫情影響，調幅不如以往，雖此次從勞方期望調幅3％、資方希望凍漲中尋求共識，在多方考量下，最終經由學者專家提出折衷建議方案，綜合考量消費者物價指數（CPI）年增率及經濟成長率，定調此次基本工資調幅僅有0.84％，是歷年以來最小調幅。
其中，月薪調升至24,000元後，預估約155.85萬名勞工受惠，包括本勞109.77萬名、外勞46.08萬名，估計雇主每年將增加成本22.99億元；至於時薪調升至160元，預估約52.43萬名勞工受惠，雇主每年將增加成本14.3億元，兩者共計208.28萬名勞工受惠。
勞動部表示，雖學者專家考量過去經濟成長果實，係由勞資雙方各分一半，但受到疫情衝擊，體諒資方經營困境，改為勞方分享1/3。亦即以審議會當月為基準，往前計算1年CPI年增率為0.167％，同期經濟成長率為1.985％，兩者合計取1/3為基本工資月薪調幅之後，據此月薪調為24,000元、時薪160元，調幅皆為0.84％。
勞動部強調，最近5年以來，逐年調整基本工資，由2016年的20,008元提高至2021年的2萬4,000元，調幅高達19.95％；時薪則是由120元提升至160元，調幅達到33.33％，期待這次調整讓內需消費正向成長，振興經濟，讓勞資共創雙贏之格局。

9. 製造業產值連續六季負成長
《本會8月20日訊息》經濟部8月19日公布國內今年第2季製造業生產價值2兆9,442億元，為2016年以來同期之新低、年減預估11.39％，呈現連續6季負成長。
經濟部統計處表示，雖國內半導體高階製程接單活絡，以及遠距應用帶動伺服器、網通產品，但由於受到疫情延燒衝擊，造成全球需求下滑，加上國際原物料價格低迷，傳統型產業表現疲弱，導致數據持續低迷。
在四大行業中，傳統產業遭受重擊，國際原油等原物料價格重挫，使得化學產業第二季產值年減幅度達到33.23％；加上全球需求緊縮，金屬機電工業也是年減14.37％。尤其歐美市場需求急凍，加上國產轎車及小型貨車因缺料及調整產線而減產，造成汽車及其零件產業年減22.09％。此外，石油及煤製品產業、紡織產業及化學原材料產業等「都呈負成長」；其中，石油及煤製品產業年減54.68%，減幅最大。
不過，在四大行業中，資訊電子工業正熱，第二季生產價值年增10.3％，其中電子零組件業產值年增10.90％，為連續2季二位數字之正成長。此乃受惠5G通訊、物聯網、雲端服務、高效能運算等應用擴展，加上疫情帶動遠距商機，引發相關設備晶片及記憶體需求暢旺，積體電路業年增24.60％。至於液晶面板及其組件產業方面，由於產品價格較去年同期低，加上產量回升，使得其從第一季年減16.52％，減幅縮小至第二季年減3.86％。
除了半導體產業受惠遠距應用之外，電腦電子產品及光學製品也是因肺炎疫情推升遠端服務，讓相關設備接單活絡，加上國內產能擴增，導致產值年增7.64％，連續9季呈現正成長。
統計處強調，由於產值受到價格波動影響，剔除價格因素之後，若以產量來看，今年第2季製造業生產指數111.40，創下歷年同季新高，較上年同季增加4.77％，延續去年第3季以來正成長走勢。
展望第三季，統計處指出，隨著下半年度消費性電子新品陸續推出，加上5G通訊加速布建、高效能運算及物聯網相關應用快速成長，遠端服務設備需求延續之下，將會帶動資訊電子產業生產持續暢旺。至於傳統產業隨著國際油價、鋼價緩步上揚，可望逐步回升；不過，全球疫情再度升溫，加上中美貿易爭端未解，恐將影響國內製造業產銷表現，必須審慎加以因應。

10. 台灣外銷訂單連續五紅7月創下歷年同月新高
《本會8月21日訊息》經濟部20日公布7月外銷訂單統計，金額455.7億美元，年增率12.4％，創下2018年以來同月新高，連續五個月呈現成長，而且是近十年來同月之最大漲幅。
經濟部統計處表示，7月外銷訂單表現優於預期，雖傳統產業受肺炎疫情影響，終端市場需求疲弱，加上國際原材物料價格仍處低檔，影響接單表現，抵銷部分增幅；但半導體高階製程需求暢旺，加上遠距商機持續發酵，資訊通信產品、電子產品、光學器材等科技類別貨品接單明顯成長。
至於三大主要訂單來源，美國7月訂單金額141.2億美元，歷年同月新高、年增22.2％，創下2015年2月以來的最大漲幅；中國大陸及香港地區金額119.8億美元，因電子產品增加34.9％，而創下歷年單月次高、年增16.8％，是2018年6月以來的最大漲幅；歐洲則是因遠距商機，訂單金額來到89.2億美元，創下歷年同月新高，年增18.2％，為2018年1月以來之最大漲幅。
不過，值得注意的是，因為高度仰賴海外生產的資訊通信產品之接單成長，導致7月海外生產比續升至55％，較去年同期提高3.3個百分點，累計今年以來較去年同期上升1.6個百分點。
展望8月，經濟部統計處認為，從下半年度起消費性電子產品，例如陸續推出新品，備貨需求漸次釋出，加上遠距商機延續，以及5G通訊、高效能運算、人工智慧等新興科技應用持續發酵，可望維繫資訊通信及電子產品接單動能，加上近期國際油價及鋼價逐步回升，有利傳統貨品接單回溫，此一現象有望持續樂觀連續「走紅」。雖將會持續成長，但必須注意新冠肺炎疫情發展、中美貿易紛爭後續等情形，外銷訂單預估落在424～439億美元，年增率5.9％～9.6％。