基本工資審議通過明年月薪調至26400元、調幅4.56%

  • 資料來源:現代財經基金會
  • 更新日期:2022-09-02
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2022年8月27日至9月2日財經要聞分列如後:
1. 基本工資審議通過明年月薪調至26400元、調幅4.56%
  《本會9月2日訊息》基本工資審議委員會1日舉行基本工資調整方案,受到全球通膨飆高影響,台灣今年消費者物價指數(CPI)年增率連續5個月超過3%,全年年增率平均恐將達到3%水準,考量消費者物價指數飆高,造成民眾消費成本增加,各方認為基本工資確實有調升支必要。
  不過,由於全球經濟下行疑慮攀升,明年經濟成長屢遭下修,加上通膨墊高營運成本,資方更加擔憂調升基本工資,將會嚴重衝擊營運,使得明年基本工資調整幅度,備受各界關注。
  經過「勞資政學」各方代表攻防研商,最終通過2023年基本工資月薪調至26400元、調幅4.56%,時薪調至176元、調幅4.8%。
  自從2016年蔡英文上任總統以來,政府每年按例檢討基本工資,而且逐年調漲,月薪已有6次調整,調幅達26.2%;時薪調整7次,調幅高達40%。如今拍板調升明年基本工資再度,為蔡英文任內第7次調升基本工資月薪、第8度調整基本工資時薪。
  全國產業總工會代表指出,今天會議經過充分討論,針對勞工承受通膨部分先行納入考量,再行考量到經濟景氣,勞資雙方都各退讓一步,共同為台灣經濟之未來打拼。至於資方所以讓步原因乃是,政府必須針對受傷較嚴重的企業給予補貼,資方也是了解可以透過基本工資調升,帶動經濟活絡。

2. 拜登簽署行政令啟動2800億美元晶片法案對抗中國大陸
  《本會8月27日訊息》美國總統拜登美東時間25日簽署行政令,加速啟動規模2800億美元《晶片與科學法案》(CHIPS Act),其中將520億美元補貼分配給台積電等半導體公司,顯示拜登政府正迫切地提高美國對中國大陸的競爭力道,緩解影響汽車製造和遊戲設備等眾多行業所持續的晶片短缺問題。。
  依據這項行政命令,將建立一個跨部會的指導委員會,藉以協調相關單位努力落實此一法律。同時,接受補助企業在申請和使用《晶片法案》所提供的資金前,需要先行詳細了解拜登政府所提出的6大優先事項,包括:「保護納稅人資金」、「滿足國家安全和經濟利益」、「發展美國在半導體產業的長期領導地位」、「強化和擴大區域生產和創新聚落」、「吸引民間部門投資」、「為新創事業和少數族群所擁有的公司或農村企業利益帶來廣泛的好處」。
  白宮指出:「該項行政令表明我們正在迅速執行總統關於21世紀美國工業戰略願景」。Brian Deese在一份聲明中表示「晶片法案將確保美國製造廠商的關鍵供應鏈安全,減低脆弱性,降低家庭成本,並且加強國家和經濟安全。」
  此外,美國商務部推出「CHIPS.gov」官網,以作為晶片補助計畫的資訊溝通平台。
  雖目前資料尚不清楚商務部何時將會正式向英特爾、台積電、美光等半導體大廠提供其520億美元的補貼;但美國商務部長Gina Raimondo 25日推文指出:「我們盡快採取行動、部署這些資金,同時確保進行盡職調查所需要的時間,這項計畫旨在對美國長期經濟和國家安全的投資,我們將會採取必要措施確保其成功」。
  另一方面,白宮表示,拜登計劃於9月9日參加英特爾於俄亥俄州新的晶圓廠區動土典禮,拜登將會發表有關晶片法案,以及2021年所通過的兩黨基礎建設法案談話。

3. 國內景氣燈號連五綠領先指標連九跌
  《本會8月27日訊息》國家發展委員會26日公布綜合股價、出口、就業等九項指標所彙編的「綜合判斷分數」,雖7月景氣燈號連續五個月亮出代表「景氣穩定」綠燈,但景氣綜合判斷分數降至24分,較6月減少3分,接近黃藍燈(17~22分),創下24個月新低。
  國發會示警,受到俄烏戰爭膠著、全球通膨壓力未減等因素影響,景氣領先、同時指標續呈下跌,景氣擴張走緩,需要觀察後續變化。
  在景氣燈號九項構成項目中,工業生產指數由黃藍燈轉呈綠燈,分數增加1分,股價指數、非農業部門就業人數、製造業銷售量指數由黃藍燈轉呈藍燈,機械及電機設備進口值則是由紅燈轉呈黃紅燈,分數各自減少1分;其餘燈號,並未變化。
  國發會指出,股價指數方面,8月中旬以來漸漸回穩,8月跌幅較去年同期縮小;貿易方面,俄烏戰爭膠著,全球通膨壓力居高不下,各個主要國家採取升息,成長動能放緩,貿易量值下半年度持續疲軟,將會影響出口。
  不過,國發會表示,民間消費持續回升,交通部觀光局推動國旅補助,民眾出遊相當熱絡,都有助於觀光相關產業營收。
  若就第三季來講,主計總處預估國內經濟成長率達到4.71%,成長動能主要就是來自消費,預期國內消費將會持續回升。
  至於先前對8月的景氣預估好像比較樂觀,卻又因為從 6月到8月,受到俄烏戰爭、國際通膨影響,各大機構對全球經濟成長之預測也在下修,外貿需求不確定性較之以往更大;但是,內需提升,國內出遊熱潮出現,下半年度消費持續回溫,將有助於經濟穩健成長。

4. 美中達成審計監管協議共識緩解金融脫鉤
  《本會8月27日訊息》歷經一年以上爭議,在美國緊咬底線不放下,終於迫使中國大陸最終讓步,美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)與中方達成最具規範協議的中概類股審計監管問題。按照PCAOB說法,之後美方可以依據協議規定,自行決定選擇所檢查和調查的公司、審計業務和潛在違規行為,無需與中方協之商,更加無需徵求中方意見。
  這項堪稱是美方取得的一項重要突破,尤其是在目前中美因台海危機雙方關係高度緊繃之際,這項消息不僅有效降低全球市場對2023年中概類股可能集體自美股退場的擔憂,而且緩解中美在金融領域上更進一步脫鉤疑慮。
  長期以來,雖美國監管機構一直要求取得對美股上市的中國大陸企業審計文件,但中方一直以國安為理由拒絕。亦即雙方對中概類股審計的角力,自去年中國大陸網頭滴滴出行不顧中國大陸監管層勸阻,執意赴美上市之後轉為激烈。
  儘管中方在過程中姿態強硬,雖同時啟動中概類股自美退市、返回陸港上市等避險動作,但美方更非省油的燈,除了底線踩得死緊,過程中更接連放出「外國公司問責法案」大招施壓,截至8月上旬,已有162家中概類股被列入預定摘牌之名單,美方將預定2024年摘牌時間表提前到2023年,導致中概陣營雞飛狗跳。
  在美國強大壓力下,雖中方7月底提出針對監管中資企業採取三級分級制,但此一方法可能讓美方掌握最重要的國營企業、民營網科巨頭資料。在美方「全都露」要求下,中方最終棄守原先信誓旦旦堅持的國安機密防線,允許美方此後審查中概企業會計底稿。
  在中美關係緊張複雜下,中方對美讓步理由,很難單純僅以金融投資方向加以解讀,在其背後勢必中,有更加深層的大國戰略與政治考量。若從金融市場角度來看,中國大陸網科與新興創企業由此確保一條最重要的海外融資通道,除了可以藉此保障籌資來源,更可獲得知名、人才與技術,此對企業與產業發展帶來莫大助益。

5. 中國大陸反制Chip 4揪韓加強供應鏈合作
  《本會8月29日訊息》在美國拉攏南韓重組高端科技產業鏈供應鏈之同時,中國大陸為了抗衡美國所主導的晶片供應鏈四方聯盟(Chip 4),8月27日中國大陸國家發展改革委員會(發改委)主任何立峰和南韓副總理兼企劃財政部長秋慶鎬透過視訊方式,共同出席中韓經濟部長會議,同時簽署「關於加強產業鏈供應鏈合作(韓方稱為:深化產業鏈供應鏈合作首次簽署諒解備忘錄等文件)」等三項合作之文件,中韓雙方決定新設司局級別作為協調協商機制,討論今後產業鏈供應鏈合作事宜。
  這是中韓自從2020年10月以後,再次舉行經濟部長會議。此將使得中美拉攏南韓角力,將會更進一步擴大。
  美中貿易爭端開打以來,美國頻對中國大陸高端科技產業祭出「卡關」制裁行動,其中以半導體供應鏈為重中之重。此外,美國積極推動組成晶片四方聯盟(Chip 4),預定九月初時舉行籌備會議,針對北京意味濃厚。這次中韓簽署加強產業鏈供應鏈合作文件,因而更受關注。
  依據公布資料顯示,雙方在會議上簽署部門之間「關於加強經濟領域務實合作」、「關於加強產業鏈供應鏈合作」及「關於中韓第三方市場合作」重點項目等三份合作文件和會議紀要。雙方同意,適時將在中國大陸舉辦首屆「中韓經濟領域務實合作交流會議」,藉以有效促進兩國政府、地方城市、企業、智庫在產業契合較高領域開展政策交流和務實合作。
  中國大陸代表強調,雙方需要共同維護兩國和全球「產業鏈供應鏈安全穩定暢通」,並稱中方具有信心、條件、能力推動下半年度經濟持續向好,保持經濟社會大局穩定,保持經濟運行在合理區間中,力爭實現最好結果。
  此外,依據韓聯社報導,雙方首次針對深化產業鏈供應鏈合作達成一致,並且簽署諒解備忘錄;決定新設司局級別協調協商機制,確保在產業鏈供應鏈不穩時溝通管道,以及商定更進一步加強兩國政策溝通。
  另一方面,雙方決定擴大「碳中和」政策交流,以達成碳中和之目標。將此前以「治霾」為重點合作,擴大至環保低碳發電領域,並且在國際社會上繼續開展氣候、環境領域合作。

6. 美元指數再創20年新高升抵109.48
  《本會8月30日訊息》綜合外電,受到聯準會(Fed)主席鮑爾聲稱,將會長期維持利率在較高水位言論後,美元多頭氣燄更為高張,29日美元指數盤中一度升抵109.48,攀上20年高點,歐元兌美元則繼續跌落平價以下,最低貶到0.9915美元、逼近20年低點。再者,擔憂英國經濟年底恐將落入衰退,英鎊兌美元跌至1.1648美元,為2020年3月以來之最低。
  此外,亞幣也是兵敗山倒,日韓匯率也是雙雙貶至波段低點。其中,美元兌日圓升破138關卡來到138.81日圓、創下5周高點;韓元兌美元匯率單日重貶1.4%,收盤1,350.4韓元,較前一交易日收盤下滑19.1韓元,創下2009年4月28日全球金融危機以來最低水準。
  澳元與紐元也是籠罩在賣壓中,美元兌上述兩大貨幣皆各自走揚至0.6838與0.61,也均寫下7月中以來高點紀錄。
  另一方面,美國公債殖利率29日也是大幅走高,其中2年期公債殖利率升抵3.49%來到15年高點,也為美元升值帶來支撐。
  ECB管理委員會成員上周在央行年會中,均是主張ECB應對通膨採取更有力之政策。不過,外界認為,即使ECB在下月會議時大幅升息,由於能源危機惡化,推升歐洲經濟衰退風險,歐元短期難以脫離疲弱泥淖。

7. 歐美日轉向核電廠延役因應能源短缺
  《本會8月31日訊息》華爾街日報報導,面對能源短缺壓力之下,美國、日本和歐洲各國都在爭取資金和政治支持,讓有幾十年歷史的幾十座核電機組在原訂營運許可到期後,持續運轉延役,希望維持這個關鍵低碳電力來源。
  美國加州州政府28日提出一項法案,希望讓在地最後一座核電廠於原訂二○二五年除役期限過後繼續運轉,確保在轉型再生能源過程中不會缺電。比利時也是推動讓二○二五年役期屆滿的兩座核電廠運轉延到二○三六年,希望降低對俄羅斯天然氣的依賴。
  核電機組數量位居於歐洲首位的法國,已投入五百億歐元確保其五十六座核電機組在屆滿四十年後繼續運轉。再者,法國未來幾十年還將新建十四座大型核電廠。英國、捷克、波蘭和其他國家也在計劃建造新型核電廠;此外,也有美歐電力業者認為,考慮建造小型模式核電廠,因為這種核電廠比起大型核電廠更加容易興建。
  至於德國方面,因為俄羅斯大幅減供天然氣,讓原訂於今年底完成非核的德國討論是否將最後三座核電廠保留到明年,藉以節省天然氣過冬,部分政界人士建議讓這些核電廠的營運更久。
  此外,由於天然氣價格高漲,日本政府建議重啟更多核電機組。於二○一一年福島核災後,日本絕大部分核電廠都未運作,其中位於福井縣美濱核電廠三號機30日已經重啟運轉,是日本重啟首座機齡超過四十年的核電機組。
  華爾街日報報導指出,若從這些動向來看,全球正在漸漸凝聚共識,為能穩定能源供應並實踐聯合國氣候目標,凡可用的核能發電不可或缺,相較興建新型核電廠,既有核電廠依靠保養並更新設備,成本較低過程也較簡單。
  國際能源總署(IEA)指出,讓現行核電廠的繼續運作,成本低於以其他的低碳電力取代,例如風力渦輪機和太陽能板等,而且這些低碳電力來源受制於自然的不可預知。由於核電所產生的溫室氣體二氧化碳排放幾乎為零,IEA今年夏天公布報告顯示:「延長核電廠壽命,是二○五○年之前實現淨零排放的成本效益途徑之中不可或缺部分」。

8. 歐盟即將改革電力市場脫鉤燃氣電力
  《本會8月31日訊息》綜合外電,歐洲天然氣價格飆漲連帶推高電價,歐盟矢言改革歐洲電力市場,其中天然氣必須和電價之脫勾,以壓低不斷上漲的電價。歐盟預計9月9日召開緊急會議,討論能源市場改革和偏高電價對策。
  歐洲電價是依據整體能源供應和需求而設定,與能源的來源無關,此意味著高天然氣價格將會直接影響整體電力訂價,即便部分電力是來自生產成本較低的其他來源,例如再生能源。
  歐盟主席范德賴恩在斯洛維尼亞發表演說時指出,歐洲電費暴漲「曝露目前電力市場設計限制,現行結構是在完全不同情形之下開發,這是歐盟打算緊急干預,針對電力市場進行結構改革原因」。
  范德賴恩29日表示,執委會即將完成改變電力市場運作方式提案。執委會必須解決能源市場投機與對電價的影響,未來幾周可能推出短期緊急干預措施,更全面的結構改革需更多時間。
  此外,德國總理蕭茲(Olaf Scholz)29日於訪問布拉格時表示,如何重新設計歐洲電力市場,讓人民不再飽受偏高電價之衝擊,是他與擔任歐盟輪值主席的捷克總理費亞拉(Petr Fiala)該日會談之主軸。蕭茲指出,歐洲必須進行電力市場結構改革,藉以快速壓低電價,維持充足供應。

9. 中國大陸疫情及封控接近八成台商遭到衝擊
  《本會9月1日訊息》全國工業總會為能了解今年以來中國大陸上海等地區封控對台商投資經營的影響,於6月1日至30日,針對86家在中國大陸華東地區投資的企業進行問卷調查。
  依據調查結果,31日公布報告。台商普遍認為,由於近來中國大陸新冠疫情持續升溫,深圳等地區傳出實施全域或部分管控,雖中國大陸政府已經提出各項補救政策,但希望這些政策能夠加快落實。
  其中,有79.1%的中國大陸台商認為,不論訂單或是利潤皆都受到衝擊,而且超過六成台商表示,將增加中國大陸以外地區之投資,更有接近一成台商表示,因受封控影響,考慮將產線自中國大陸遷出。
  其次,台商普遍認為,疫情造成供應鏈管理難度增加:受到上下游配套廠商停工、物流受阻等衝擊,有76.7%的台商認為供應鏈管理難度「增加」;至於業者受「運費高漲」的影響程度,認為「影響很大」者及「部分影響」者分別占43%及40.7%。
  第三,半數台商反映封控措施對營運「影響很大」,亦即受訪台商認為封控措施對營運「影響很大」之台商占比55.8%,「部分影響」的台商之占比34.8%。具體影響方面,以「人員交通、貨品物流受阻」之占比達道93%最高,超過五成廠商反映面臨「營運成本提高」、「無法按時履行交易」及「停工停產」。
  第四,台商多半看淡今年營運表現:有46.5%的業者預期今年全年訂單將會減少,有59.3%的業者預期全年利潤將會減少,顯示多數台商對今年的營運表現不樂觀。
  第五、台商對中國大陸投資趨於保守:基於對市況之擔憂,台商對中國大陸投資亦是趨於謹慎,僅有18.6%業者表示將會「增加」投資規模,超過八成投資規模保持「不變」(52.3%)或「減少」(29.1%)。
  第六,六成台商將「增加中國大陸以外地區之投資」:儘管只有9.3%廠商考慮將產線自中國大陸遷出,但是為能分散風險,有66.3%的業者規劃將「增加中國大陸以外地區之投資」。

10. PMI連續2個月緊縮8月創逾2年新低跌至47.2
  《本會9月2日訊息》中經院1日公布8月經季調後製造業採購經理人指數(PMI)續跌0.6個百分點至47.2%,連續2個月緊縮,而且創下2020年7月以來新低。中經院院長張傳章指出,主要經濟體景氣放緩、庫存仍多等3大理由,使製造業廠商對前景看法趨於保守。
  經季節調整後PMI指數在7月時中斷連續24個月擴張轉為緊縮之後,8月續跌;此外,值得注意的是,製造業未來6個月展望指數續跌1.8個百分點至28.3%,為2020年5月以來之新低,而且製造業6大產業全數回報緊縮。
  中經院指出製造業廠商看淡未來景氣3大原因,一是國際經濟環境不佳,主要經濟體對今年下半年度及明年的展望不佳,影響終端需求;二是廠商庫存頗還多,紛紛反映去庫存畫非常不易,尤其電子相關行業,這也將是今年下半年度廠商需要面臨課題;三是俄烏戰爭遲未落幕,地緣政治風險持續增添景氣前景不確定性。
  中經院更進一步指出,多數機構認為美國未來步入衰退機率提高,中國大陸清零政策、限電等措施將會對台商的經營產生衝擊;台灣以進、出口貿易為主,主要出口國家經濟不好,台灣一定受到影響,從最新公布的外銷訂單數據已經翻黑是項警訊,「負面影響將會在下半年度,尤其是在第4季時可能就會逐漸浮現出來。
  另一方面,中經院今天同步公布8月未季調的非製造業經理人指數(NMI)顯示,雖已經連續2個月呈現擴張,但指數卻又回跌2.9個百分點至53.8%,而且連續5個月呈現緊縮。


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