財部決定打擊股市禿鷹及房市投機

  • 資料來源:現代財經基金會
  • 更新日期:2021-11-26
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2021年11月20日至11月26日財經要聞分列如後:
1. 財部決定打擊股市禿鷹及房市投機
《本會11月21日訊息》針對銀行及融資公司經常淪為股市禿鷹或房市投資炒客借錢放空股市或炒房重要管道,財政部決先從公股行庫下手,嚴控銀行資金成為有心人士籌資管道。
22日立法院財政委員會安排金管會、央行、財政部就此進行專案報告,並且指定八大行庫董總列席備詢,要求公股行庫防止借款炒房,也是防有心人士借款狙擊個股。
依據財政部報告表示:「將會納管八大行庫不動產放款成長率」,尤其關注成長率偏高行庫,檢視其不動產放款增加狀況是否合理。此外,財部特別提到,即使借款名目是為併購資金,公股行庫也會特別審視併購價格是否合理,藉以避免借款帳戶以併購為名目,套出大筆資金投入諸如狙擊個股或借券放空股市用途。
依據財政部報告指出,財政部將採六大精進措施,從強化貸之前的徵信、強化審核貸款資金實際用途、審慎承作不動產放款業務等三大面向著手,除了打擊炒房之外,避免「禿鷹」借錢打擊上市公司。
至於六大措施包括:一、確認貸款人資金用途與公司的營運狀況及資金需求是否合理相符;二、對於借款人過往經營狀況及負面訊息加強揭露,避免融資給動機不明的公司;三、強化貸後管理,尤其是資金確實的流向;四、落實責任金融原則,若借款目的與實際資金流向之不符,則從嚴落實提前回收貸款。五、積極控管不動產放款成長率;六、針對「毫無地緣關係」授信申請案件進行合理評估,避免外地投資炒客借錢炒房。
財政部指出,六大精進措施也是為了督促公股銀行落實ESG最要求的「責任金融」,因此將會以六大措施來積極強化授信控管。

2. 10月工業生產指數134.93連續21個月成長
《本會11月24日訊息》經濟部23日公布10月工業生產指數為134.93,雖較前月下降,但仍創下歷年同月新高,年增為11.25%、寫下連續21個月成長。此外,受惠全球經濟穩定成長,終端需求續強,加上新興科技應用持續擴展,10月製造業生產指數136.72,同創歷年同月新高,年增11.53%,亦是連續第21個月成長。
經濟部表示,雖迎接歐美年終採購旺季、農曆春節之前拉貨效應,但值得注意的是,製造業生產指數表現不如上月預估,經濟部統計處指出,在資訊電子產業中發現,包括電子零件業、電腦電子光學製品業、機械設備業都呈月減,與上月之廠商動向調查不同。
若從主要行業來看,因5G、高效能運算等應用需求持續,而帶動半導體等相關電子零件產量續居高,加上商用及大尺寸工控面板需求延續增產,電子零件業年增15.72%,連續第23個月呈現二位數字成長,為推升製造業生產成長的主要貢獻來源。
其中,積體電路業指數創下歷年同月新高,年增14.72%,為連續第24個月二位數字成長;液晶面板及組件業指數年增17.98%,為連續第19個月成長。電腦電子產品業及光學製品業10月年增4.88%,主因儲存裝置需求續強,以及廠商擴增國內產能,加上虛擬實境裝置、汽車電子控制生產上揚;但是,行動裝置鏡頭因高階手機鏡頭訂單縮減而減產,抵銷部分增幅。
傳統產業部分,因全球市場景氣持續復甦,以及數位轉型驅動廠商設備投資意願,加上終端產品及基建需求持續增溫,帶動機械、上游鋼鐵及塑化原料增產,導致機械設備業、基本金屬業、化學原材料業分別年增25.05%、9.02%及2.71%。
展望未來,全球經濟仍面臨著變種病毒肆虐,以及供應失序等不確定性因素威脅;但是隨著全球提升疫苗施打比率,主要國家積極推動基礎建設,加上歐美年終採購旺季、農曆春節之前備貨需求接續釋出,以及新興科技應用、企業數位轉型持續拓展,均有助於推升製造業生產動能延續,預估11月製造業指數月增0.1%至2.1%、年增9.7%至11.9%。

3. 日本通過史上最大規模經濟振興對策
《本會11月20日訊息》綜合外電報導,日本政府今天召開臨時內閣會議,通過史上最大規模經濟振興對策,政府財政支出高達55.7兆日圓(約新台幣13.5兆元),其中包括成立基金,補助台灣晶圓代工大廠台積電赴日設廠。
日本放送協會(NHK)報導,這是日本首相岸田文雄內閣上任之後,首度提出經濟振興對策。岸田文雄表示,經濟對策直接經濟效果,換算為GDP約相當於5.6%,希望能夠盡速執行,讓疫情受創的經濟加速回歸成長軌道。
經濟振興方案有四大重點,分別包括COVID-19防疫、疫情共存重啟經濟活動、啟動「新資本主義」及防災減災與國土強化。
在具體內容上,為協助受到疫情重創的民眾與業者,將對18歲以下兒少每人發放10萬日圓;但是,設有排富條款,雙親任何一人年收超過960萬日圓不得領取;補助受創業者最多250萬日圓;以及因應原油價格高漲,提供相關補助等。
此外,為能重啟經濟活動,將為有意願者全員接種疫苗、推動振興國旅方案「去旅行」。
在新資本主義方面,為了經濟成長戰略與經濟安全保障考量,將在2021年度之內啟動10兆日圓規模大學基金;以及新設基金,補助企業在日本國內中生產半導體等。此外,對加薪的企業提供稅制優惠;階段性將護理師薪資增加到3%等。
至於財源方面,由日本中央與地方政府歲出支出約49兆7000億日圓,加上財政投資與融資等,達到55兆7000億日圓,成為史上最大規模經濟振興對策;若再加計響應對策民間資金,整體事業規模達約78兆9000億日圓。其中,有31兆9000億的財政支出將列入2021年度的追加預算案,目標是從12月6日起召開的國會臨時會審議會通過。

4. 環保署決定修法納入電戶負擔間接碳費
《本會11月21日訊息》環保署20日指出,因應氣候變遷、順應國際趨勢,環保署決定修法開徵碳費,在其修法方向中使用電力部分,視為間接排放量,納入徵收範圍。亦即事業用電所造成的碳排將由事業負擔,不會轉由電廠承擔。也就是說,個別企業用電愈多、碳費愈多,台電公司等電廠,則不承擔這一部分碳費分攤。
依據預告修正草案內容,碳費將分階段,按照其溫室氣體排放量徵收。環保署指出,初期將會以碳排大戶為碳費收取對象,包括鋼鐵、煉油、水泥、光電、半導體等產業首當其衝,年度排放量超過2.5萬噸為首波收費的標準。
此外,溫室氣體排放量計算,將會涵蓋直接與間接排放量。環保署解釋,生產過程之中所產生的排碳量為直接碳排,生產需要用電所造成的碳排為間接。環保署更進一步指出,以半導體業為實例,其碳排放80%來自於用電,因其生產消耗大量電力,故未來除在製程中直接排放碳外,還會計入使用電力排碳量,也就是說,用電量愈高所需繳交碳費也是愈高,包括台電在內電廠,不用承擔這一部分碳費。若台電因自己用電而產生碳排,則將會是由台電自行負擔碳費。
環保署表示,目前已經要求發電業者和大型製造業者每年8月底前,盤查登錄其前一年度溫室氣體排放量,包括其生產過程使用燃料、原材物料直接排放量與使用電力間接排放量,未來在徵收碳費時,是向排放源依據其直接與間接排放量徵收。
至於收取碳費如何運用,環保署指出,將會專款專用推動減碳工作,包括研究及開發溫室氣體減量技術、輔導、補助及獎勵辦理排放源溫室氣體減量技術,發展低碳與負排放技術及產業,促進低碳經濟發展等。
環保署強調,目前修正草案預告作業持續進行,參考過去各種徵收經驗,碳費制度需要考量多重因素,例如:徵收對象公平性、減量效果、產業競爭力、大眾所得及消費影響、就業需求等。至於實際運作方面,也將「階段徵收」、「差別費率」及「減量抵減」等機制逐一盤點等,更進一步再與各界深入討論,凝聚共識。

5. 連續20個月成長10月外銷訂單歷年同月新高
《本會11月23日訊息》經濟部22日公布10月外銷接單金額591億美元,創下歷年同月新高,年增14.6%,連續第20個月成長,10月接單科技類金額呈現月減,雖低於預期,但累計前10個月達到5,407.3億美元,已經超越去年全年訂單,創下33年以來前10個月接單新高,展望11月可望連續21個月成長,全年更有機會挑戰6,500億美元歷史新高紀錄。
經濟部統計處表示,雖部分貨品缺料影響接單動能,但企業及個人生活數位需求走佳,新興科技應用持續擴增,加上國際原材物料價格續居高檔,終端消費動能穩健,帶動科技應用產品及傳產貨品接單熱絡。
不過,經濟部統計處指出,10月外銷訂單表現不如預期,科技類產品之中包括資訊通信、電子、光學器材接單金額出現月減,主要是因供應鏈缺料,供應鏈不順較常看到的是終端產品,發現既有部分上游因為客戶「長、短料」關係,在累積一段時間後,不敢持續下單或減緩下單情形,讓整體供應鏈間因互相影響而不太順暢。
展望未來,經濟部統計處表示,全球新冠疫情仍然反覆不定,加上供應鏈不順問題持續干擾,可能影響外銷接單表現;但是,隨疫苗施打比率上升,主要國家擴大基礎建設,全球景氣穩定復甦,加上5G、高效能運算、車用電子等新興應用與數位商機持續擴展,以及農曆春之節備貨需求增溫,可望維繫外銷接單成長動能。

6. 台美經濟繁榮夥伴對話聚焦半導體供應鏈安全
《本會11月24日訊息》第二屆「台美經濟繁榮夥伴對話(EPPD)」23日登場,以線上之方式舉行,我方由經長王美花、科技部長吳政忠主談,包括經濟部政次陳正祺、國發會副主委施克和等與會,美方由國務院主管經濟成長、能源及環境次卿費南德茲(Jose W. Fernandez)主談。
這次對話聚焦供應鏈韌性、經濟脅迫、數位經濟與5G網路安全、科學與技術等四大議題深入交流,線上會議進行5小時,雙方達成共識,將增強半導體供應鏈之安全,明年台美雙方將會舉辦首場實體雙邊科學技術會議,更進一步深化半導體供應鏈前端上游技術合作。
美國在台協會同時發布成果表示,雙方計畫在明年中召開數位經濟論壇,也將建立由雙方選派成員組成的企業諮詢小組,提供議題建議深入合作,強化美台經濟與商業關係。
其中,供應鏈韌性部分,台美討論加強合作,解決關鍵供應鏈瓶頸,提供半導體供應鏈安全性。亦即希望從促進半導體的生態體系發展著手,支持半導體供應鏈韌性,雙方擬在半導體、醫藥公衛、潔淨能源等三方面供應鏈合作。
氣候變遷部分,台美針對高效率電池、離岸風電討論,雙方將推派代表組成企業諮詢小組做後續議題討論,期盼台美雙方更多合作機會。
在經濟脅迫議題上,台美認為,所有經濟體都不應受外部脅迫,台美與理念相近之國家實有必要加強協調合作,共同應對違反國際貿易規則經濟脅迫。
在數位經濟與5G網路安全議題上,雙方決定明年召開第4屆台美「數位經濟論壇(DEF)」,在5G安全、開放網路架構、資訊自由流動等領域上深化合作,如何以創新之方法營造有利環境,例如開放無線接入網路(Open RAN)等,主要聚焦在5G、資安、AI、資料保護、數位平權、數位轉型過程中可能發展。
至於科學與技術議題,雙方明年將在台灣舉辦首屆「台美雙邊科學技術會議」,將會鎖定半導體供應鏈前端上游技術,讓台灣與美國有更多之合作,甚至達成比較細節合作協定。

7. 歐元區11月綜合PMI升至55.8
《本會11月24日訊息》綜合外電,IHS Markit歐元區11月綜合PMI初值來到55.8,高於10月54.2,也超越了路透對每位經濟學家調查的預測平均53.2。其中,歐元區商業活動意外在11月中加速,並且無視新的一波新冠病毒和封鎖影響;此外,資料顯示,物價壓力再次上揚。
IHS Markit表示,歐元區11月商業活動將會更加強勁擴張,與經濟學家針對經濟放緩的預期相悖;但是,不太可能阻止歐元區在第四季時將遭遇到經濟成長放緩趨勢。
歐元區服務業PMI從上月54.6上升到56.6,雖然高於路透預測調查的預期為53.5,但是服務業樂觀情緒減弱,因為新的一輪社交封鎖可能對服務業產生更大之影響,商業預期指數從69.0下降到66.6。
相對之下,製造業活動仍然保持強勁,工廠PMI從上月的58.3上升到11月的58.6,衡量產出指數從53.3上升到53.8。亦即需求仍然強勁,工廠具有能力將原材物料上漲成本轉嫁到客戶,產出價格指數從72.6躍升到74.3。

8. 明年綜所稅免稅額將調高至9.2萬元
《本會11月25日訊息》財政部24日公布,自2022年起,綜所稅免稅額將會提高4.17%、將調升4,000元至9.2萬元,標準扣除額及薪資扣除額則是各自調漲3.35%,其中標準扣除額將調升4,000元至12.4萬元,薪資扣除額將大幅調升7,000元至20.7萬元。
財政部表示,全台652.4萬戶綜所稅申報戶將會受惠,初估整體減稅效益高達95.7億,2023年5月申報2022年綜所稅適用。
此外,遺產稅免稅額由1,200萬上調至1,333萬元,大幅調升133萬元;贈與稅免稅額由220萬元調升24萬至244萬元,是13年來最大的調幅。
此對單身上班族群而言,免稅額及扣除額至少增加1.5萬元,將可以省稅750元到6,000元;若對雙薪四口之家而言,四人稅額度增加3.8萬元,至少可以省稅1,900元、最多可省1.52萬元;若為雙薪五口之家,五人減稅額度共計增加4.2萬元,至少節稅2,100元、最多可以節稅16,800元。
綜所稅免稅額等項目從上次調整年度(2017年)起至今物價漲幅約4.17%,已經達到法定標準3%調整門檻,估計自2022年起,綜所稅免稅額將從現行8.8萬提高到9.2萬,課稅級距則是從現行54萬、121萬、242萬及453萬,提高到56萬、126萬、252萬、472萬。
至於退職所得免稅金額,自2022年起,一次領取者免稅額從現行「18萬×服務年數」提高到「18.8萬×服務年數」,分年領取者免稅額從現行每年78.1萬提高到81.4萬。
另一方面,標準扣除額、薪資所得特別扣除額、身心障礙特別扣除額上次調整是2018年的所得稅改,至今物價約漲3.35%,同樣已經達到法定標準3%調整門檻,其中標扣額由12萬調高至12.4萬(配偶合併申報則為24.8萬),薪資所得及身心障礙特別扣除額也是從20萬調高至20.7萬。

9. 彭博防疫韌性年度排名台灣跌至第47名
《本會11月25日訊息》依據彭博最新全球新冠肺炎(COVID-19)防疫韌性年度排名,其四項主要指標,包括疫苗覆蓋率(People covered by vaccines)、封鎖嚴重程度(Lockdown Severity)、航班能力(Flight Capacity)、已經接種疫苗旅客自由度(Vaccinated Travel Routes),評價,共分6個等級。去年11月台灣高居榜單第2名,一年之後名列第47名、倒數第7名。
不過,其原因並非疫苗覆蓋率過低,而是邊境管制太過嚴格、未與國際社會接軌。在外媒評價中,台灣疫苗覆蓋率為中等偏下的第4級、封鎖嚴重程度為中等偏上的第3級;但是,航班能力和已經接種疫苗旅客自由度2項,是屬於最差的第6級,導致全球排名落後。
英國《衛報》(The Guardian)指出,雖從全球疫情爆發至今的18個月期間,與他國相比台灣的生活可謂「幸福」,但隨著世界逐步開放、病毒共存,台灣管制邊境、較長時間隔離、嚴格追蹤確診足跡等成功防疫手段,反而可能因犧牲包括貿易在內國際合作,而在國際社會中成為孤島。

10. 美國聯準會因應通膨並不排除提前升息
《本會11月26日訊息》綜合外電,美國聯準會(Fed)24日公布11月會議紀錄指出:「多位與會官員指出,若通膨持續高於(聯邦公開市場操作)委員會(2%)目標,委員會應該準備調整資產收購步調,並且以目前預期更快的速度調高聯邦資金利率目標區間」。顯示,決策官員針對加速縮減購債規模、預期更早升息等保持開放態度,而且一名Fed官員表明願意支持量化寬鬆(QE)措施加速退場。
Fed上月維持基準利率於0~0.25%區間,並且開始縮減每月1,200億美元購債規模,每月減購150億美元資產,目標是在明年終止購債。會議紀錄顯示,決策官員普遍預測通膨將在2022年期間大幅下滑,但是「許多與會官員指出.,一些考量因素可能證明,通膨居高不下現象,將會更加長久」。
由於Fed所偏好的通膨指標加速攀升,促使市場更加預期Fed將在12月擴大縮減QE規模,並將升息時點提前。
經濟學家指出,11月會議紀錄透露Fed鴿派官員對通膨的看法有誤,而且從Fed官員的談話透露傾向12月採取擴大縮減QE鷹派立場,其關鍵為12月初所公布的11月就業與通膨報告是否強勁。
從這些內容中顯示,Fed對通膨壓力上升的不安加深,更加擔心物價升高壓力可能持續更久,立場更加傾向鷹派。Fed所偏好的通膨指標-美國個人消費支出(PCE)平減指數在10月的年比上漲5%,為1990年來的最大漲幅。
若Fed更快停止購債,將獲致提前升息空間。市場預期,Fed將在12月加速縮減購債,若數據接近該行預期,預料Fed將宣布提高縮減每月購債金額提高一倍,並且在明年3月時終止購債。


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