立法院財政委員會完成房地合一2.0版協商

• 資料來源：現代財經基金會
• 更新日期：2021-04-09

2021年4月3日至4月9日財經要聞分列如後：
1. 立法院財政委員會完成房地合一2.0版協商
《本會4月8日訊息》立法院財政委員會3月29日初審通過所得稅法修正草案（房地合一稅2.0）之後，4月7日順利完成朝野黨團協商，逕送院會處理，最快下周可望完成三讀。其中，最受矚目的是施行日期，在朝野黨團共識下，決議在修法條文中明訂今年7月1日上路。
依據立法院財政委員會之前初審所通過的房地合一稅2.0修法草案共有四大重點。首先是，延長短期交易時間，兩年之內出售就要適用45%稅率；超過兩年、未逾五年適用35%稅率。其次是，營利事業納入房地合一差別稅率，最高45%。第三是，納入預售房屋及特定股權交易，也要適用房地合一稅。第四為，修正房地合一成本計算之中土地漲價總數金額減除規定，防堵避稅行為。
此外，在房地合一稅2.0版中新增排除條款，提供個人、營利事業參與都更或危老分回房地，若在五年內第一次移轉登記，則可適用較低20%稅率。
也就是說，房地合一稅2.0回溯、日出已經大致底定，2016年之後取得房地，在今年7月1日後交易，則將適用房地合一稅2.0；若是在今年6月30日前交易，則可適用房地合一稅1.0。
財政部表示，已經同步進行子法研擬，主要針對營利事業申報房地合一稅作業要點、營利事業非自願出售樣態相關解釋令等，待立法院三讀通過後，將會儘快預告子法，加速作業流程，確保新法順利銜接。

2. OPEC+同意自5月起逐步增產
《本會4月3日訊息》綜合外電報導，預期能源需求將隨著疫苗推出而呈現反彈，以石油輸出國家組織與俄羅斯為首的產油國聯盟(俗稱OPEC＋)，在1日會議中同意自5月起逐步增產，其中5月與6月每日分別增產35萬桶、7月再增產至45萬桶。同時，沙烏地阿拉伯也將分數階段撤回100萬桶自願減產規模，並且在7月底完全結束額外減產措施。
據稱雙方最後達成增產共識，是美國能源部長格蘭霍姆（Jennifer Granholm）會前致電給沙國能源部長阿卜杜勒阿齊茲親王（Prince Abdulaziz Bin Salman），重申「確保能夠享有可負擔與可依靠能源來源，國際合作相當重要」。外界解讀，顯示美國希望OPEC＋能夠提高產量。
這項決定也是OPEC過去一年，石油策略搖擺不定之下再次出現逆轉。此將意味在7月底，OPEC＋每日增產累計將會超過200萬桶。
受此消息激勵，國際油價大漲超過3％，創近一周最大漲幅，布蘭特期油1日收盤勁揚3.4％到每桶64.86美元，美國西德州期油1日也是飆升3.9％到61.45美元，2日金融市場休市沒有交易。

3. 去年台灣出口金額躍升全球第15
《本會4月4日訊息》依據世界貿易組織（WTO）最新統計，去年全球貿易受到疫情衝擊，去年全球出口值17.6兆美元，年減7.5%；進口值17.8兆美元，年減7.6%，雙創2017年以來、最近4年新低水準，顯示疫情對全球貿易之影響甚鉅。
去年出口方面，以中國出口值2.59兆美元排名第1、占全球出口值之比重達道14.7%，其次為美國8.1%、德國7.8%、荷蘭3.8%、日本3.6%，香港3.1%。台灣去年出口值達到3452.1億美元，佔比2%，擠下俄羅斯與西班牙，名列全球第15名，而且排名逆勢成長2名，創下2005年以來最佳表現。
財政部表示，與亞洲四條小龍之相比，去年香港出口值5488億美元、居第6名，同樣前進2名，南韓出口值5125億美元、新加坡出口值3625億美元，分別位居第7、14名，雖兩國出口值下滑，但南韓排名仍維持再第7、新加坡也是前進1名。
至於去年進口方面，去年前5大進口國家依序美國、中國大陸、德國、英國及日本，香港與南韓分列第8、第9，新加坡第15名；去年台灣進口值2858億美元，佔全球之比重達1.6%，雖規模與前年之比較幾乎持平，但名次則後退1名至第18名。
財政部指出，若就主要國家出口占全球之比重來看，中國大陸因其全球製造業供應鏈優勢，自2009年起分別取代德、美，而躍居全球出口首位，去年佔比達到14.7%，與2010年相比，大幅提升4.4個百分點，香港也是提升0.5個百分點，至於台灣則是小幅上升0.2個百分點。相較之下，去年日、德、美、星及韓等國家出口占比，分別較2010年下滑1.4、0.4、0.2、0.2及0.1個百分點，主因疫情衝擊較為嚴重導致。

4. 美國經濟強勁復甦恐又急速冷卻
《本會4月5日訊息》綜合外電，在拜登政府推動基建計畫下，美國經濟可望強勁復甦，3月製造業擴張速度達到37年以來最快，非農業就業人數增加接近100萬人，許多經濟學者預估第2季可能出現二位數字年增。美國銀行全球經濟研究表示，「這是一次強大、以財政政策引發的復甦，而且將會是未來20年速度最快的復甦」。
但是，部分經濟學家則是示警，復甦之路並非毫無陷坑，這次可能比全球金融海嘯時期之後的復甦更快冷卻，這輪經濟強勁擴張因可能推升通膨和偏高負債等因素，埋下惡果種子，下次衰退提前到來，而預估這波經濟擴張可能在2020年代中期時結束。
摩根士丹利3月報告，建議客戶準備撤出景氣復甦初期表現頗良好的股市，例如新興股市；同時轉進景氣復甦後期可能表現較佳市場，例如日股。再者，由於擴張期間可能較短，因此聯準會（Fed）升息空間有限，之後又將降息以對抗下波之衰退。
亦即這次經濟復甦，與上次之狀況明顯不同，尤其是在經歷衰退之後不到一年時間，就恢復到疫情之前水準，歷經時間僅金融海嘯之後的一半，財政部長葉倫預估美國將於明年恢復充分就業。
桑默斯等經濟學者認為，目前Fed寬鬆貨幣政策與政府擴張財政支出，皆都帶動經濟加速成長，卻又令人擔心景氣可能過熱。
德意志銀行全球經濟研究表示，1.9兆美元紓困計畫已經促使美國經濟逼近即將過熱臨界之點，這還未考慮到美國家庭可能將之前的儲蓄轉為消費，甚至指出未來幾年通膨達到3%機率約為20%；如果通膨果真升到3%，而且居高不下，Fed將不得不降低寬鬆程度，從而對於金融市場及經濟造成衝擊。
此外，這次景氣復甦另一項相對脆弱原因，就是負債偏高。以往每逢衰退之時，通常都會掃除經濟體系之中過當現象，迫使家庭與企業減少負債並改善財務狀況。但是，這次沒有，尤其企業財務；由於Fed採取緊急紓困措施，造成風險最高企業也能大量舉債。
另一方面，國際貨幣基金指出，負債偏高或是快速增加，促使財務狀況相對脆弱，導致景氣再度發生嚴重滑坡或資產價格大幅修正風險升高。雖過去三次經濟連續擴張期間平均延續接近九年，但這次時間可能與戰後以來平均64個月的擴張時間相符。

5. 國內失業周數去年創下2000年以來新低
《本會4月5日訊息》主計總處甫完成的統計指出，去年疫情初期，國內勞動市場受到極大衝擊，不僅失業人數增加，而且失業周數也是同步升高；不過，隨著下半年度景氣回升，失業周數降低，2020年國內失業周數降至22.6周，創下2000年以來最低，失業超過一年長期失業者也是跌破6萬人，反映尋職難度已有改善，今年前兩個月失業周數、長期失業仍是持續降低。
主計總處國勢普查處表示，失業周數降低反映投入尋職難度已見改善，從失業的原因觀察，發現是初次尋職者（甫自學校畢業找工作者）、工作場所業務緊縮失業者等兩類失業周數降低所致，過去兩年前者由25.4周降至23.2周，後者由23.9周降至21.0周。至於疫情是否導致國人尋職意願轉趨保守，主計總處會再更進一步研析。
主計總處指出，今年1～2月平均失業周數持續降至22.3周，反映年初以來尋職難度，仍是持續改善。
至於失業超過一年長期失業人數也是同步下滑，由2019年6.3萬人，下降至去年5.5萬人，創下近20年來最低。今年1～2月持續降至5.2萬人，長期失業人數於金融海嘯期間中曾經連年升破10萬人，近年長期失業已見和緩。
此外，依據學歷別觀察，今年1～2月，以研究所學歷的失業周數25.6周最高、大學學歷24.7周次之，專科學歷與高中職學歷較低，分別21.2周、20.0周。主計總處表示：具有大學以上學歷通常所要求的勞動條件較高，因此尋找工作時間自然較長；再者，則是部分科系專長與市場之需求不盡相符，因此出現尋找工作時間自然較長現象。

6. 台塑越南河靜鋼廠擴張成立輔助加工區
《本會4月6日訊息》台塑河靜鋼廠繼成功翻轉營運收益動能後，除將拓展高階應用領域，與越南國內的和發鋼鐵區隔市場之外，擬將外銷占比由2019年20％提升為35％。為此，台塑越鋼將會投入成立「輔助加工區」，串聯鋼鐵產業上、下游形成河靜鋼鐵產業鏈，擴大越南中部鋼鐵產業實力，更進一步鞏固越南成為東協鋼鐵重鎮實力。
台塑河靜鋼廠表示，河靜鋼鐵「輔助加工區」占地199.65公頃，開發計畫預計分成兩期推展，一期開發116.5公頃（斥資約新台幣17.7億），透過出租土地或協助興建小型工廠出租兩種模式，引進維修專業協力廠商及下游2、3次加工業者進駐，可以建立完善設備保養後勤支援，形成完整產業鏈，擴大商機。目前各項送審資料準備及規劃項目已經進行辦理，預定4月提報董事會，上半年取得各項證照核准，下半年開始招商，明年動工。
此外，台塑越鋼兩座高爐2021年已經全產，其鋼品品質能與國際一線鋼廠競爭；不過，近年面對越南和發鋼鐵二期投產、中國大陸湛江鋼鐵高爐擴建、印尼德信鋼鐵二期投產等鄰近亞洲地區鋼鐵同業，在市場上激烈競爭，亟需擬定因應對策提升競爭優勢。目前第三座高爐相關擴建計畫已經加速研討，後續將採分段擴建，能為河靜鋼創造最大效益。
台塑河靜鋼廠目前產品已拓展至單軋、裁剪及螺絲螺帽及焊條產業等高階品級產業。為能提升高值化，將更積極朝向汽車零組件產業發展，偕同中國大陸一級鋼廠共同開發高階強度鋼品。

7. 中國大陸蘇粵製造業肩負國家隊大梁
《本會4月7日訊息》依據中國新聞周刊報導，中國大陸工信部近日公布被稱為製造業「國家隊」的全國先進製造業集群優勝者名單，共有25個集群。依據工信部公告名單，25個入圍製造業集群，主要分佈長三角和珠三角地區，製造業強省江蘇、廣東分別各有6家上榜，浙江共有3家入圍，上海、山東、湖南、四川各有2家入選，安徽和陝西各有1家入圍。但是，京津冀地區及重要製造業基地東北則是無一入選。
中國新聞周刊報導顯示，中國大陸近年高度重視產業集群發展，為能展開集群培育創新工作，各部委陸續推出行動計劃，除了工信部推出先進製造業集群之外，包括發改委推出戰略性新興產業集群、商務部推出經濟技術開發區創新提升工程、科技部推出創新型產業集群。
從2019年啟動先進製造業集群的培育工作以來，工信部透過被業界認為是「國家隊」選拔「賽場」，經歷兩輪競賽，最終確定25個重點支持集群。先進製造業集群遴選指標很多，除定性外，也有定量，是一個綜合評估的結果，既要體現產業先進，又要具備集群特徵，更要具有較強勁的市場影響。
工信部表示，創新能力對地區先進製造業集群的發展至關重要，提高創新能力，是振興先進製造業的關鍵所在。在區域整體上來看，在製造業創新能力和環境上，長三角、珠三角地區得益於其豐富的人才、資金等創新資源，優於京津冀和北方其他地區。相較之下，西北地區內蒙古、新疆、青海和西藏等綜合得分則位居於全國倒數，成為中國大陸製造業創新缺口。
至於創新能力位居於中國大陸第三的北京，沒有任何一個產業集群入圍，報導引述分析認為，除與參賽個體自身水平相關外，另一方面則是受到周邊整體發展程度影響。亦即製造業集群內部需要有足夠的企業數量、有大量的創新中介、有活躍的金融機構，在集群成員數量和類型必須達到一定臨界值，始有可能發生「核聚變」。

8. 國際貨幣基金上調今年全球經濟成長
《本會4月7日訊息》國際貨幣基金（IMF）在公布最新世界經濟展望報告中指出，隨著美國等主要經濟體先後推出大型規模經濟刺激方案，以及全球疫苗加速接種，調高今、明年全球經濟成長預估，將今年成長上調至6.0％，較1月預估的5.5％，調高0.5個百分點，將創1970年代以來新高。
此外，IMF指出，去年全球經濟萎縮3.3％，創下1930年代經濟蕭條以來最大衰幅。至於明年經濟成長預估，雖將因今年基期較高而放緩至4.4％，但也較上次預估多出0.2個百分點。
IMF表示，美國與中國大陸是全球經濟復甦的兩大引擎。美國去年經濟衰幅估達3.5％，今年成長將調高至6.4％，較上次預估上調1.3個百分點，較去年10月預估更是調高一倍，今年復甦之後，經濟產值就可重返疫前水準。中國大陸部份，IMF新估今年成長將達8.4％，較上次報告調高0.3個百分點。
IMF指出，去年春天爆發新冠肺炎以來，美國迄今採取3次大型規模經濟刺激政策，其中財政刺激規模累積達到5兆美元，聯準會除了將基準利率降至趨近於零，同時斥資幾兆美元投入資產購買計畫。其他包括歐盟、日本與英國也是採取類似刺激政策。
除此之外，包括加拿大、英國與義大利等已開發經濟體今年成長預估也同步調升至5.1％，較上次報告上調0.8個百分點。至於開發中國家展望方面，也獲調升，雖今年成長可達6.7％，但調幅不如已開發國家，較1月報告僅有上調0.4個百分點。
IMF指出，全球各個地區復甦並不同調，其中新興市場方面，由於疫苗接種計畫速度快慢、經濟政策支持多寡，以及經濟對諸如觀光產業的依賴程度高低等結構因素，造成復甦步調不一。
同時，IMF將台灣今年經濟成長由3.2％上調至4.7％，符合最近國內、外機構對台灣經濟成長之預估。國發會表示，去年曾經擔心這波復甦是K型的復甦（不均衡分叉型復甦），觀察去年第四季以來除電子產業成長強勁，傳統產業也是開始好轉，台灣今年經濟動能將由消費、投資、出口三馬車拉動，這波復甦可以說是全面、強勁、穩健型態復甦。

9. 主計總處公布3月CPI年增1.26％
《本會4月9日訊息》主計總處8日公布3月物價顯示，消費者物價指數（CPI）年增1.26％，連續第二個月達到1％以上。至於3月躉售物價指數（WPI）年增4.36％，終結連22個月下跌，轉為成長。
主計總處綜合統計處指出，農曆春節之後，由於館住宿、國旅團費等價格回跌，冬衣服飾推出折扣促銷，使得3月CPI較2月下跌0.59％。但是，較去年同期年增1.26％，因為「油料費、機票、米」價格年增均創新高紀錄，尤其米價上漲4.77％，為近61個月來的最大漲幅。不過，扣除蔬果、能源之後「核心CPI」年增1.07％。
整體觀查3月CPI七大分類，其中以交通通訊類因到油料費年增17.08％，創下29個月來新高，而年增5.05％漲幅最大；其中，運輸費年增11.68％，通訊設備費則是下跌8.79％，抵銷部分漲幅。再者，機票價格因國際航班配合防疫因素每架載運量變少，而且疫情封鎖邊境有迫切跨境的旅遊較少，加上去年油料費用偏低基期，推升機票價格上揚，而年增上漲24.98％，創下1982年有統計、近40年來的最高紀錄。
至於政院所列管的17項重要民生物資CPI之中，米價因春節之後廠商促銷減少，加上去年基期偏低，而年增達到4.77％最為明顯，創下61個月、5年來新高，並非缺水因素，目前米量庫存還有80萬公噸、供應無虞。
另一方面，3月WPI受到國際原物料價格走高影響，年增4.36％，結束連續22個月下跌趨勢轉為成長。主計總處綜合統計處解釋，除了因去年3月國際油價處於低點，使得3月油料費漲幅明顯之外，扣掉歐洲疫情回溫，加上各國疫苗持續施打，使得景氣逐步恢復，國際農工原物料價格逐步攀升，均是影響WPI走揚。不過，因WPI通常將會領先CPI兩季，故目前無通膨現象。

10. 美國稅改計畫15年增稅2.5兆美元
《本會4月9日訊息》美國財長葉倫8日公布稅改計畫細節，除了要與國際經濟夥伴共推全球最低企業稅率之外，針對美國大型企業明定15％最低所得稅率，力拚未來15年為國庫創造2.5兆美元的稅收，藉以支應拜登所推出的基建計畫龐大經費。
葉倫所公布的稅改計畫共有兩大核心，一是與其他國家協商實施21％的全球企業最低稅率，20國集團（G20）財長表示，希望能夠在今年中前達成共識。
另一個是針對亞馬遜等美國最大企業明定15％最低所得稅率。財政部指出，實施15％最低所得稅率為的是確保那些積極避稅的企業，必須盡到一定程度納稅責任。
按照規劃，此一稅率所適用的對象為獲利超過20億美元的大型企業；但是，也將對企業提供研發、再生能源與社會住宅等項目的稅負抵減。依據估算，符合獲利20億美元徵稅門檻的大型企業約有180家，不過配合包括投資抵減等其他相關規定，真正適用此一稅率的企業僅有45家。
財政部表示，這項基建計畫所附帶的「美國製造」稅改計畫，將可使2兆美元的美國企業海外獲利回流本土。
另一方面，依據路透報導，拜登總統正與商界協商，或許不會堅持一定要將企業稅率由21％調升至28％，可能會同意調升至25％。