今年國內民間投資預估超過4兆元

• 資料來源：現代財經基金會
• 更新日期：2021-03-08

2021年2月27日至3月5日財經要聞分列如後：
1. 今年國內民間投資預估超過4兆元
《本會2月27日訊息》國發會26日表示，在本土企業、外商及回流台商三箭齊發下，加上國內半導體產業持續投資，預測民間投資今年將會突破4兆元，投資率23.47％將創11年以來最高。這些投資將會促成半導體先進製程及供應鏈在地化，同時推升台灣製造業附加價值率。
國發會指出，國內製造業附加價值率曾經於2011年時下降至19.9％，之後隨著廠商積極投入研發，帶動產業升級，製造業附加價值率逐年升高至2019年29.9％；至於2020年，雖實際數字尚未公布，但從半導體毛利往上提升研判，去年製造業附加價值率必然超過30％，而且隨民間投資擴大，未來幾年附加價值率將會續創新高。
依據國發會統計，過去九年（2011～2019）國內ICT產業（電子零組件、電腦、電子產品及電信業等）附加價值率提升更快，由27.7％上升至41.0％，顯示國內半導體等產業日益具有競爭。
國發會表示，民間投資是驅動生產潛能的關鍵因素，政府這些年來透過前瞻計畫展開數位建設、強化人才延攬、全力排除投資障礙，藉以提升投資動能，去年投資率（國內投資占GNI）已上升至23.0％，主計總處預測今年投資率將會上升至23.47％，創下近11年來最高。
至於台商回台投資承諾7,925億元，國發會分析，過去兩年（2019～2020）已經落實投資2,160億元、2,565億元，以投入電子零組件占58％居冠，電腦電子產品及光學製品18％居次、機械設備6％居第三。依據目前調查，今年將會落實2,259億元。

2. 拜登嚴防中國大陸科技威脅續推貿易新規
《本會2月28日訊息》美中科技戰火持續延燒，美國拜登政府不顧美國科技、電信、金融等公司批評，將持續實施一項川普時期旨在對抗中國科技企業威脅的規定，並將於2021年3月起生效。
依據華爾街日報日指出，2021年1月，美國前總統川普在任期最後幾天中，將該項規定草案交由美國國務院發布，並且將在60天內徵詢公眾意見之後正式生效。
美國商務部美東時間26日表示，這項規定將在3月22日之前持續接受公眾徵詢，在最終生效前仍有可能修正。知情人士表示，美國政府官員擔心阻擋或弱化這一規定，將會遭來外界「對中國軟弱的批評」。
依據新規，美國商務部有權以「威脅國家安全」為理由，封殺涉及技術商業交易，以維護美國資訊及通信技術供應鏈的安全，其監管範圍包括關鍵基礎設施、網路和衛星經營、資料數據運用、先進電腦等領域，將對多達450萬家美國各類規模企業造成影響。
其實，2021年1月，美國亞馬遜、花旗集團、沃爾瑪等企業聯合致信美國商務部，強調此新規對美企而言，目前的形式是「行不通的」，認為這項規定將會扼殺創新力、損害競爭力。IBM直言，這些過於寬泛規定，不僅無法加強美國國安，還將損害美國經濟。
很顯然地，科技領域已成為美中競爭激烈的戰場，拜登上台之後，部分政策仍延續川普時期的強硬作風；甚至傳出，美國海外投資委員會（CFIUS）已經成立新的部門，將大量回溯審查中資在敏感技術上的創投交易，預計年內將會有大量的罰款、撤資等懲罰。此外，美方還將針對美國關鍵供應鏈進行審查，確保美國在關鍵技術、防疫物資及原料等方面上，不致過度依賴中國。

3. 中國大陸上月PMI不如預期 經濟維穩
《本會3月1日訊息》依據中國大陸國家統計局28日公布最新數據顯示，受到春節影響，2月製造業與非製造業採購經理人指數，雙雙分別回落0.7、1.0至50.6、51.4，而且皆遜於預期51及52。至於2月綜合指數為51.6，則是較上月回落1.2。
中國大陸國家統計局表示，2021年春節假日落在2月中旬，假日因素對本月企業生產經營之影響較大，製造業市場活躍有所下降，景氣水準亦較上月回落。但是，製造業與非製造業PMI已經連續12個月保持在榮枯線上，反映中國大陸經濟總體延續擴張態勢。
若從分項指數來看，在構成製造業PMI的五個分類指數之中，雖生產指數、新訂單指數皆有回落，但仍都處於榮枯線上方，原材料庫存指數、從業人員指數和供應商配送時間指數則在榮枯線下方。
此外，儘管2月份製造業新出口訂單指數和新進口指數，均下跌至榮枯線下方，但是出口企業生產經營活動預期指數60.8，位於高位景氣區間，顯示出口企業對近期的外貿形勢仍是保持樂觀。
中國物流信息中心解讀，春節因素促使企業生產增速正常放緩，但是各地積極推行「就地過年」措施，將有助於企業穩定生產和較快復工。雖供需指數有所放緩，但仍均保持在51.5及以上較好水平，經濟穩定恢復趨勢沒有改變。
非製造業PMI部分，2月服務業PMI為50.8，低於上月0.3，不過與居民消費密切相關的零售、餐飲、娛樂等行業商務活動指數，均是位於擴張區間且高於上月，行業經營活動相對活躍，帶動非製造業平穩增長。
中國物流信息中心表示，受到春節因素影響，雖2月非製造業呈現淡季回調特徵，但並未改變非製造業長期穩定向好復甦趨勢。在春節後，企業生產經營回歸常態，將帶動批發業和金融業等生產相關服務業活動的明顯回升，住宿、文娛等相關服務業活動也是有望加快恢復。

4. 國發會示警國內超額儲蓄再飆新高
《本會3月1日訊息》主計總處28日指出，去（2020）年由於出口表現比預期好，使得GDP上揚；但是，民間消費因疫情而大幅下滑，加以適逢境外資金匯回高峰，綜合這些因素去年國民儲蓄升至7.7兆元歷年新高，今年預測將首度突破8兆元，續創新高，今年國內超額儲蓄將上升至3.17兆元新高。
國發會表示，龐大閒置資金連年升高是個警訊，避免過多超額儲蓄成為下一波泡沫起燃點，國發會正在研擬相關辦法，將龐大的保險業界資金導入實體投資，藉以降低經濟風險。
依據國民所得統計定義，GDP經微調後減去消費等於國民儲蓄，國民儲蓄這筆閒置資金若能導入民間投資或公共建設，將有助於提高生產力。再者，為能衡量儲蓄導入投資情形，主計總處再以儲蓄減去投資加以觀察，這也就是「超額儲蓄」，超額儲蓄過多代表一國閒置資金過多，易被轉去炒房、炒股，國內超額儲蓄自2009年升破1兆元後，2014年升破2兆，去年達到3兆，今年預測將上升至3.17兆史上新高。
國發會表示，近年國內超額儲蓄成長得非常快，國發會已注意到這個問題，如此多錢若不被引導到民間投資，或是公共建設，確實易被拿去炒房、炒股，將不利於經濟穩定，為此國發會已研擬了「促進私募基金投資產業要點」，近日將邀集金管會等機關來討論，未來這個要點公告之後，經國發會所認定的私募基金投資六大核心產業、五加二產業皆可獲得保險業界資金挹注。
國發會表示，藉由這個要點實施，可以將存在保險業的儲蓄（資金）導入實體投資，將有助於改善超額儲蓄過多問題。然而，若要解決龐大超額儲蓄問題，
台灣目前除了有超額儲蓄過多的問題，包括台灣在內全球各國面臨美國無限量QE問題，亦即在龐大的資金環境之下，如何維持股市、房市穩定是重要的工作，政府需要採取因應策略，避免讓過多資金成為下一波泡沫的起燃點。

5. 美國擬組高端科技「抗中」聯盟
《本會3月2日訊息》美中科技競爭並未因拜登上台而有所轉變，甚至更加緊繃。拜登政府已經計畫在半導體、5G、AI及生物科技等領域上與其他的友好國家組成聯盟，防止中國大陸成為全球科技龍頭。
美國國務卿布林肯（Antony Blinken）曾經指出，希望將致力保護技術的民主國家有效加以團結，進而共同訂定準則和規則。
華爾街日報引述美國高級官員表示，美國將依據布林肯的想法，組織不同領域聯盟，目前被認為已發展成熟適合組成聯盟，除上述領域外，包括出口管制、技術標準、量子計算和監控技術等規則。其中，半導體聯盟被白宮排在首要的位置，因為電腦晶片是推動現代經濟發展的關鍵力量。
此外，則是指出這種聯盟是一種模組的做法，不同聯盟一般將包括七大工業國家（G7）之中的多數工業強國，加上民主10國（Democracy 10）或技術10國（Tech 10）。例如：AI聯盟可能包括以色列，出口管制聯盟可能包括印度，藉以確保中國大陸不能進口某些技術。其中，半導體聯盟將會包含台灣、韓國及歐洲主要晶片生產國家。
至於美國此一戰略，分成進攻和防禦兩大部分。在進攻方面，美國與聯盟國家透過共同努力，集中力量與資金進行先進技術研發工作超越中國大陸。在防禦方面，這些聯盟可以協調政策，阻止中國大陸取得成為全球領導者或主導者所需要的技術。
不過，為鼓勵那些擔心得罪中國大陸的國家加入聯盟，美國政府可能不會公開參與聯盟國家名單。目前美國已經與各個盟友間展開初步對話，預計耗時數月以上。

6. 歐元區2月製造業PMI持續加速擴張
《本會3月2日訊息》世界各地穩健需求，帶動歐洲與亞洲2月製造業景氣持續擴張，南韓2月出口也是連續第四個月成長，印證經濟復甦趨勢；加上美國有望通過新的一輪紓困方案、各國加快施打新冠病毒疫苗，將有望於強化經濟成長力道。
依據IHS Markit資料，歐元區2月製造業採購經理人指數（PMI）最終值升至57.9，不僅高於初估，景氣擴張速度更是三年以來最快，而且評估經濟健全產出次指標升至57.6，遠高於象徵景氣榮枯線的50。
此外，德國上月製造業PMI升至60.7，為2018年1月以來的最高，法國製造業景氣也在加速擴張。IHS Markit指出，製造業今年以來似乎已成為歐元區的經濟亮點，協助緩和消費產業疲軟態勢對經濟的拖累。不過，防疫封鎖措施與需求增加，導致出貨時間拉長，也推升了原料與零組件的成本。
至於亞洲方面，日本2月製造業PMI最終值升至51.4，為2018年12月以來的最高；南韓2月出口也是因為半導體等產品暢旺需求，成長9.5%，持續四個月成長；印度、印尼、菲律賓及越南維持擴張，顯示仰賴出口亞洲經濟體正受惠於全球貿易蓬勃發展。
展望未來，在國內、外需求支撐下，亞洲製造業景氣有望持續增強，企業對於錢景高度和其他顯示製造業將會持續復甦；公債殖利率攀升，可能迫使一些亞洲央行更進一步寬鬆貨幣政策。
在此同時，美國眾議院已經批准總統拜登所提出的1.9兆美元紓困案，美國當局批准使用嬌生公司新冠疫苗，以及多國加速施打新冠疫苗，也支撐了經濟回升期望。

7. 美國AI國安委員會報告警告半導體產業過度依賴台灣
《本會3月3日訊息》綜合外電，美國人工智慧國安委員會（NSCAI）最新報告認為，雖美國迄今在半導體研發及晶片設計領域上維持全球領先地位，但同時警告，隨著半導體產業日益全球分工發展，其中高階半導體製造重心已經移往台灣及韓國，造成美國半導體過度依賴進口，尤其來自台灣，此將使得美國在經濟、軍事戰略上出現弱點，未來更難應付海外政府干預、天然災害或其他事件所帶來的衝擊。
在報告中指出，台積電及三星電子幾乎包辦全球高階半導體代工製造，而且台積電代工所製造的安謀（ARM）晶片已廣泛應用在行動裝置、伺服器及其他新興科技領域。
雖目前英特爾在晶片設計上具有競爭優勢，但近年以來，其製程升級進度逐漸遭到台積電及三星電子趕上，估計於2022年前英特爾製造技術將比全球最新技術落後兩代。
人工智慧國安委員會（NSCAI）表示，美國半導體業在製造、組裝、測試、包裝等重大環節上都是急需強化競爭能力，為此提出兩大目標，包括維持美國高階半導體製造超前中國大陸兩代技術，以及確保美國國內具有多處高階半導體製造廠房。
為了達成上述兩大目標，人工智慧國安委員會提出四大建議：
首先，美國國會應該制訂國家半導體策略，確保國務院、國防部、能源部、商務部及財政部相關政策目標一致，也能隨時因應環境變動調整國家策略。
第二，美國政府應該擴大減稅優惠，鼓勵更多業者根留美國興建高階半導體製造廠房。目前美國對半導體廠房投資案提供的減稅優惠只為業者節省10％至15％成本，反觀台灣、韓國、新加坡減稅優惠能夠節省25％至30％成本，建議國會立法擴大減稅優惠，提供業者節省40％成本。
第三，美國政府應該擴大投資量子運算及神經形態運算等最新技術研發，保住美國在晶片設計的領導地位。
第四，美國應該聯合盟國實施先進半導體設備出口管制。

8. 元月景氣創下10年最高Q1景氣可望亮出紅燈
《本會3月4日訊息》國發會依據股價指數、工業生產、海關出口等九項指標變化彙編景氣綜合判斷分數，依據分數高低對映不同燈號，以呈現國內景氣的冷熱。3日公布景氣燈號指出，受惠金融面、生產面及出進口表現俱佳，元月景氣綜合判斷分數升至37分，創下2010年10月以來最高，景氣亮出連續第二個月黃紅燈，反映國內經濟增溫，預期首季有可能亮出代表熱絡的紅燈。
此外，元月貨幣M1B、股價指數等金融面指標皆得滿分，加上出口、機械設備進口及批發零售餐飲營收更上層樓，增加3分，使得綜合判斷分數升至37分，若再增加1分，則是跨過紅燈門檻。
經濟發展處表示，目前不論生產或出口都是持續好轉。至於生產面，不僅半導體、資通訊表現良好，傳統產業也是逐漸好轉，顯示景氣回升並非僅是受惠金融面而已，實體面經濟表現亦佳，景氣增溫料將持續，預期第一季或有機會看到紅燈。
國發會同時公布元月領先、同時指標，其中領先指標連續九個月上揚，累計升幅10.29％，與近三個月的累計增幅沒有太大變化，反映景氣復甦沒有加快，但仍持續增溫。此外，同時指標也是連續八個月回升，累計升幅也有7.94％。
綜觀全球景氣，國發會表示，元月美國、歐元區及中國大陸景氣領先指標持續回升，日本略呈下滑；至於製造業採購經理人指數（PMI），美、日、歐、中皆呈擴張，IHS Markit 2月預測將今年全球的經濟成長由4.4％上修至5.0％，顯示全球景氣已較先前更為樂觀。

9. 國內三大科學園區去年營業額突破3兆元
《本會3月4日訊息》科技部3日宣布，受到5G、AIoT，以及新冠疫情造成遠距上班等需求，帶動半導體產品需求旺盛，三大科學園區2020年營業額首度突破3兆元，達到3兆0276.25億元，較2019年成長15.0％，其中台積電營業額占三大園區之比重高達41.9％。
其次，全年整體出口額2兆4,016.06億元，較2019年成長16.2％；就業已增加到28萬8,237人，較去年成長3.0％。營業額、出口額、就業數等三大指標同步創下歷史新高紀錄。
依據資料顯示，目前台積電營業額占竹科17.1％、佔中科49.26％、佔南科54％，亦即台積電整體營業額佔三大科學園區的41.9％。其中，南科是最直接受惠於台積電5奈米和3奈米製程的園區，2020年營業額達到8,477億元，大幅成長14.06％。
在半導體需求帶動下，預估2021年三大科學園區營業額將提升至3兆1,900億元，成長5.36％。
至於產業別方面，其中積體電路產業全年成長19.51％，電腦及周邊產業成長51.06％。但是，光電和精密機械產業全年分別微幅衰退1.10％及衰退12.85％。
科技部強調，光電產業將著重於多元發展，以及全球景氣復甦帶動企業增產需求，刺激精密機械產業發展，兩項產業在2021年都可望微幅正成長。

10. 電電公會對抗氣候危機攜手會員推動綠色產業
《本會3月5日訊息》隨著地球加速暖化，綠色環境永續經營議題受到各界關注，台灣區電機電子工業同業公會4日特別成立「綠色產業發展推動委員會」攜手會員節能減碳，同時開創商機。
電電公會表示，2020年美國加州大火、2021年美國德州冰暴等氣候警鐘，讓人類必須正視氣候變遷的威脅。由於永續發展是近年企業相當重視的一環，電電公會也在原本創新、專業、服務三大發展架構之上加入「永續」，而且列在首位，同時發布「永續策略藍圖白皮書」，希望台灣在碳中和環境責任上不致落後先進經濟體。
電電公會指出，碳中和已成為全球共同的議題，應對氣候極端變化共識迅速增強，主要經濟體均已設定實現碳中和時間期程，加入減緩氣候危機行列。目前在台灣用電大戶中，電電公會會員占比五成，公會必須肩負責任協助會員充實促進綠色生產製造能量，推動節能減排、碳足跡、水足跡、循環經濟等方案，以達到綠色產業的目標，同時期盼政府有更多的支持與協助。
電電公會強調，綠色創新已成為世界各國政策的發展重點，企業推動綠色創新提升競爭優勢，是無可避免的工作。亦即環保議題對企業之未來而言，是危機同時是轉機，更有不少廠商已經超前部署在綠色潮流中搶得先機。