溫暖內閣要先關注社會貧窮

• 資料來源：2023年2月6日台灣醒報「經研隨筆」
• 更新日期：2023-02-06

　　歷經一波三折之後，內閣終於重組，新任閣揆在交接典禮致詞中表示，面對內外極嚴峻複雜的環境挑戰之下，將打造台灣下個十年更加具有「溫暖韌性」的體質，讓社會照顧體系周延、讓經濟競爭持續領先，進而在國家前進步伐上共同攜手同行、並肩合作。
　　「雙貸」問題不斷惡化
　　無庸置疑，在歷經新冠疫情三年衝擊下，台灣社會尤其是40歲以下的年輕世代，卻呈現前所未有的貧窮現象。依據聯合徵信中心最新資料顯示，截至111年10月國內房屋貸款加上信用貸款所謂「雙貸族群」高達34萬7604人，過去10年成長超過4萬人，目前每人「雙貸」平均金額高達621.4萬元，過去10年增加252.3萬元。
　　在此之前，雖主計總處推估去年人均GDP可達3.3萬美元，已經跨越先進國家所得之列，但社會絕大多數庶民卻又望之興嘆。再者，受僱人員報酬占GDP之比率創下歷史新低，顯示所得分配不均所延伸的社會貧窮日益嚴重；此外，加上面對薪資成長有限之下，通膨陰霾卻又揮之不去，更讓不少庶民尤其年輕世代反而覺得生活水準不斷倒退。
　　年輕世代被迫「躺平」
　　回顧七年之前，由於年輕世代普遍對執政黨的作為，尤其解決低薪與居住正義問題頗為無感之下，讓在野黨成功囊括多數年輕世代之的選票，造成政權再度輪替。不過，政權已經輪替七年過去，社會所關心的低薪與居住正義問題，似乎有解卻又實質無解，造成不少年輕世代被迫僅能選擇「躺平」之途。
　　然而，令人不解的是，政府在解決社會尤其年輕世代消除貧窮政策上，卻是較重視於如何改善勞動條件與福利，例如：基本工資的調整、時薪的提高、各種津貼補助的增加、有給休假項目的擴大等，似乎較少從外在環境劇變投入更多的資源，針對提高就業競爭能力，以及建立職場工作態度切入。
　　其實，目前台灣社會所存在的貧窮問題，其實是1990年代之後經濟全球化浪潮之下的一環。近年OECD許多國家已經開始重視此一議題，同時透過政策擴大「贏者圈」，藉以擺脫社會貧窮化，俾讓全球化所帶來的經濟效益與成果，是由多數民眾共享，而非少數贏者獨享。
　　社會貧窮威脅經濟發展
　　我們不厭其煩陳述解讀社會貧窮所存在的事實，乃是提醒政府無法忽略其對經濟發展的威脅，並且提出標本兼治政策，以防止社會貧窮之暈染。換句話說，如果貧窮現象不斷惡化，不但可能重創台灣社會凝聚的力量，而且亦會波及經濟成長之動能。
　　因此，我們希望在內閣重組的同時，能夠宏觀面對此一事實，別讓社會貧窮現象更加惡化。畢竟，經濟成長是硬實力，庶民所關心的幸福感受是軟實力，我們無法再三迴避社會貧窮問題，否則鄰國日本「失落30年」故事，屆時恐將在台上演。

（2023年2月6日台灣醒報「經研隨筆」)

戴肇洋(台灣省商業會顧問)