經濟表現亮麗難掩社會貧窮

• 資料來源：2021年12月8日工商時報A6版「名家評論」觀念平台
• 更新日期：2021-12-08

2021年歷經嚴峻環境糾葛之下，即將接近尾聲。回顧今年以來，新冠肺炎病毒變異殊種不斷蔓延，不但衝擊全球經濟，也影響了人類生活。然而，台灣卻又在民間投資大幅成長及出口屢創新高帶動下，經濟逆勢飛揚、持續擴張，最近主計總處再度將今年經濟成長預測，從之前的5.88%上調為6.09%，創下近11年來最高，同時將明年經濟成長預測，從之前的3.69%提高至4.15%。
此外，隨著過去幾年高毛利率產業大幅投資，使得製造業附加價值率呈現急劇變化，從2015年的27.65%逐年上升至2020年的32.28%，創下歷年最高；其中，電子零組件附加價值率更上升至2020年45.98%。受到此一因素加持，加上幣值升值之下，2021年台灣人均GDP將達到32,787美元，接近南韓的35,196美元，依據IMF最新預測，2025年台灣人均GDP將增至42,802美元，可望超越南韓的42,719美元。
另一方面，國家發展委員會綜合股價、貨幣、出口、工業生產等九項總體指標編成景氣綜合判斷分數，以及對映燈號報告指出，受惠全球經濟復甦及國內疫情漸穩，加上外貿及內需表現皆佳，10月景氣亮出持續第九個月紅燈，是1984年景氣燈號更新以來最長的紅燈期間，反映年初以來，國內景氣呈現穩定擴張持續熱絡，研判至年底前續亮紅燈。
由於經濟表現亮麗，政府除了不斷利用公開場合指出，台灣經濟「重返亞太小龍之首」之外，經常透過媒體大肆宣揚，面對全球經濟劇變重創各國出口貿易之下，已走出不再依賴單一市場的發展路線。不過，在亮麗數據的背後，卻讓我們擔憂，甚至可能衝擊經濟成長動能的是，台灣社會正在陷入貧窮。這些或許我們從部分指標變化中可以發現其端倪，包括：
其一，貧富差距持續擴大。依據主計總處所公布的國民所得資料顯示，若併入政府社福補助及賦稅措施進行調整，則2020年每戶家庭可支配所得平均108.0萬元、年增 1.9%；不過，若按其高低分為五組，2020年最高的20%家戶217.6萬元、年增1.8%，最低的20%家戶35.5萬元、年增1.4%，其差距倍數已擴大至6.13倍、年增 0.03 倍，不但持續三年上揚，創下近八年來最大，而且吉尼係數達到0.340、年增 0.001，更是創下近九年來最高。
其二，所得分配正在惡化。不久之前，瑞士信貸集團在其《2021年全球財富報告》中指出，台灣個人財富淨值達到100萬美元富豪占比，從2015年的2.2%增加至2020年的3.1%，預測2025年將增加到5.2%，其增幅超越美國、日本、南韓等國家。此一現象，其實中央研究院院士朱敬一曾經利用2017年財稅資料統計發現，全台家戶所得最富有的1%，占整體所得的11.29%。尤其愈富有的家戶財富，其薪資所得占比愈低，資本包括股利分配及土地增值收益占比愈高；相對愈貧窮的家戶財富，其薪資所得占比愈高，資本收益占比愈低。
其三，房貸負債急劇增加。依據主計總處資料統計顯示，家庭部門負債從2003年6.3兆元上升至2019年16.9兆元，激增2.7倍，平均每戶家庭負債從90萬元倍增至192萬元，這些負債絕大多數來自房貸，而且隨著房價升高，家庭負債劇增。亦即十多年來，家庭部門負債增加幅度如此驚人，此對背負房貸的中產家庭或望屋興嘆的青年族群而言，其沉重與失落，痛苦與無奈，不容小覷。尤其近年房價飆揚，使得許多家庭房貸負債劇增，在無形中排擠民間消費，進而也波及了經濟成長。
雖我們慶幸已跨越了中等所得陷阱，但卻又無法忽略，面對近年以來全球經濟激烈競爭之下，加速產業結構調整，迫使廠商不斷創新經營模式，進而也衝擊了就業型態。在轉型過程中，隨著產業技術持續升級，許多勞工受到就業能耐不足限制，導致所得收入呈現停滯淪為弱勢族群，最後陷入貧窮困境。亦即我們在追求經濟亮麗數據的同時，再三忽略社會貧窮問題，不但將會重創社會凝聚，而且可能波及經濟成長。
在此同時，我們希望政府能夠重視社會貧窮問題所衍生的威脅，除了重啟租稅改革，緩和貧富差距持續惡化之外，如何透過政策工具，例如：致力傳統製造業轉型，加強推動服務業升級，尤其更加需要促進民間投資，進而創造較多高薪就業機會。畢竟，經濟成長是硬實力、民眾幸福是軟實力，此也是政府再度展現治理社會貧窮的關鍵時刻，不容錯過。

（2021年12月8日工商時報A6版「名家評論」觀念平台）

戴肇洋（台灣省商業顧問）