本書選定兩岸經貿、少子化、高齡化、農業轉型、金融改革、產業結構轉型、產業創新政策、能源供應、財政健全、國土規劃、政府效能提升、人才培育等議題，邀請相關領域學者專家撰寫文章，提供主管機關應興應革的參考。

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　　台灣曾經擁有一段令人稱道的經濟發展成就，如今卻明顯陷於讓人憂慮的困境。2015 年農曆春節過後，出口貿易持續衰退，甚至出現雙位數負成長，同時外銷接單也是一蹶不振，景氣對策信號藍燈不斷閃爍，全年經濟成長率能否「保正」仍在掙扎之中。許多國人憂心忡忡，頻問何以致此？台灣如何能夠脫離困局？事實上，不只對外貿易出現警訊，綜觀當前台灣面臨的嚴重問題，可以歸納為：ㄧ、經濟成長動能微弱，未來發展前景堪憂；二、製造業國際競爭力衰落，全球排名節節下滑；三、國民平均實質薪資倒退回到16 年前水準；四、青年人失業率超過13% 且居高不下；五、貧富差距不斷擴大，民間不滿情緒日益滋長；六、政府財政瀕臨崩塌邊緣，「台灣希臘化」、「世代不正義」引發民眾高度疑慮；七、人口老化及少子化危機迫在眉睫，對社會結構、經濟發展皆將造成重大影響。如今的台灣，可謂一身都是病；這場病，無疑是經過一段時間累積的結果。進一步探索病因，固然可以阿Q 式地埋怨「全球化」帶來的強烈衝擊，經濟規模較小的台灣難以適應，或者責怪我們的企業界不思長進，只習慣於賺取微利的代工生產模式，未能加速技術創新實現產業轉型。這些說法，都講出一部份道理，卻不是最重要的原因。

　　應該檢討的是，政府的角色到底那裡去了。台灣實施市場經濟制度，依照教科書所說，政府管的越少越好，讓市場機能自由發揮就可以了；過去這些年來，執政當局似乎也謹守這套施政哲學，因此前述各項問題即使日益惡化，卻很少看到相關主管部門採取那些讓民眾「有感」的因應對策。馬政府一直以達到「兩岸空前和平」而沾沾自喜，不斷鼓吹以「更大自由開放」爭取加入TPP（跨太平洋夥伴協定）、RCEP（區域全面經濟夥伴協定）及與各國簽署FTA（自由貿易協定），這些都很重要，應該盡力去做，但絕對不能忘了，把攸關全民切身利害的內政事務搞好，才是爭取全民認同的根本之道。

　　處於當前情勢下，政府部門究竟需要採取哪些作為，推動台灣向前發展？我們經過多次討論，選定兩岸經貿、少子化／高齡化、農業轉型、金融改革、產業結構轉型、產業創新政策、能源供應、財政健全、國土規劃、政府效能提升、人才培育等議題，邀請相關領域學者專家撰寫文章，提供主管機關應興應革的參考。目前總統大選正如火如荼進行，明年五月新政府即將成立，不論那個政黨取得執政權，我們希望這些寶貴意見，都能夠獲得新執政者的重視。